Тема
Буржуазні реформи 60-70-хх років
1. Уряд змушене провести реформи, Росія з феодальної монархії - в буржуазну (Ленін). Причини
1) Протиріччя між базисом і надбудовою. Перша революційна ситуація - в базисі, але реформа влаштувала це протиріччя, після реформи 1861 - між базисом і надбудовою швидко розвиваються капіталістичні відносини, робоча сила в товар і т.д. на рубежі 70-80-х рр.. капіталізм як пануючі відносини перемогли, базис капіталістичний, а надбудова і раніше феодальна. p> 2) Гонителі земства і Аннібали лібералізму, Ленін - реформи спрямовані на поступки революційному натиску 60-х рр.. Дух загальної опозиційності. p> 3) Реформа 1861 - ліквідувала багато феодальних інститути - головна форма суду раніше вотчинная - Поміщик над селянами, тепер потрібен інший; рекрутські набори раніше тепер необхідно замінити. br/>
Проведення реформи в 2 етапу
1) 1861-66 рр.. до пострілу, поступки більш ліберальні перетворення. Боротьба в урядових колах між країнами більше світових поступок і прихильників збереження кріпосницьких рис в управлінні (В. Н. Панін, Муравйов, В. А. Долгоруков, Гагарін) прихильники ліберальних перетворень (великий князь Костянтин Миколайович, Мілютін), Ланської звільнений у квітні 61 р. у відставку, отримавши графський звання; та за повстання селян - Мілютіна теж зняли, але послали закордон. Замість Ланського на пост міністра внутрішніх справ - П. А. Валуєв (Знає, пописували - щоденник під редакцією Зайончковський). Прекрасно усвідомлював, що насувається загроза, але політика двоїста, спочатку ліберальна (В«Зверху блиск, знизу гнильВ»), потім провів політику лавірування і загравання в панівному класі - потрібний такий чоловік для загального курсу уряду в епоху загальної опозиційності. Валуєв був з лібералами, так як їх угруповання переважала. Після пострілу - зміщені багато міністрів. Петро Андрійович Шувалов (шеф жандармерії) став займати найважливіші пости, але найбільший вплив на Олександра II, щодня доповідав про замахи підготовлювані на нього; більший кріпосник тому політика обмежених реформ проводилися до 1866 р., а після 1866 р. - період реакції. Цей період позначився на реформах. Урядова програма в період проведення реформ, не була чіткою, програми з'їздів складалися скоєно стихійно.
Основні принципи абсолютистського державного апарату
1) суворе підпорядкування і супідрядність, і ієрархія
2) призначення на посади, наказне створення тих чи інших установ - бюрократизм
3) становий принцип комплектування посад (НЕ дворянський стан - не високі посади, якщо видатне особа досягало стелі його виробляли в дворянство).
Абсолютизм виник на феодальної основі, політика уряду носила продворянский характер. Планувалося:
1) зберігати систему вищих і центральних установ
2) змінити систему місцевих установ і принципів комплектування державних установ
а) замість станового принципу ввести всесословного (в 1 органі) і бессословного (незалежно від приналежності до стану)
б) деякі органи створювати не за призначенням, а з обрання (посади ті ж, частина обиралася)
3) змінити характер спрямованості державних установ - йти назустріч інтересам буржуазії (Створення банків і т.д.) (програма стихійного виведення з перетворень)
Найбільша, що мала найбільше значення на всі сфери життя - земська реформа 1864
В· створення іншої структури місцевого управління, ще в 1859 р. - готувалася під керівництвом Мілютіна, потім Валуєв з 1861 - 64 рр.. - p> В· готувала комісія, зміни до більш реакційної формі (НЕ всесословние земства - Мілютін) - Валуєв: стан дворян намагався обмежити права дворян, але не був підтриманий; пройшов проект Мілютіна з невеликими змінами: в повітах створювалися незалежні від царської армії виборні органи самоврядування - порушувався принцип ієрархічної системи, виборність. Всесословние установи = земства. При виборах населення ділилося на 3 курії. Перша - землевласники, особи які мали 200-800 десятин (залежно від того скільки десятин у одного селянина, а їх повинно бути не менше 100 селян) - фактично це дворянська курія. Друга - Торгово-промислова, торговці нерухомого майна або торгових підприємств не менше 6 тис. річного доходу. З цієї курії обирали міщани, буржуазія і дворяни. Третя - селянська (чисто станова), представників волосних громад. Одного депутата посилали від 3 тис. наділів; а в другій курії - визначали цінності поділяли на одного депутата. p> Дворянство в повітових землях становило 47-49%, а в губерніях до 74%, разом з промисловцями більш 60% у повітах, тобто земства на гадану клановість віддавала перевагу дворянам; в якій це формі - повернення влади поміщикам над селянами (Завуальовано). У повітах і губерніях створювалися розпорядчі та виконавчі органи. Збиралися на кілька днів 1-2 рази на рік, платню...
