ВСТУП
Процес становлення й еволюції сучасного російського парламентаризму має важливе політичне значення, що підтверджує актуальність даної теми роботи, важливо врахувати, що в умовах перехідного етапу роль парламенту в якості ведучої ланки парламентаризму в соціально-політичних змінах багаторазово зростає, так як саме представницькі органи, реалізуючи законодавчі функції, одночасно стають центром конфлікту і співпраці різних політичних сил, артикулюють інтереси різних груп і сприяють якості та раціоналізації політичних рішень.
Одночасно з цим, нестабільність характеру політичних інститутів в трансформуються державах, обумовленого відсутністю досвіду взаємодії та функціонування в новій соціально-політичному середовищі, є предметом дискусій про те, які умови, соціальні та політичні структури та інститути роблять систему демократичної, яким є співвідношення виконавчої влади та парламентаризму. Таким чином, виявляється в центрі і актуалізується політологічний дискурсу проблеми виявлення ефективності конституційної моделі, її впливу на формування демократичного суспільства та політичної соціалізації громадян. На сучасному етапі розвитку російської державності зрослий інтерес до парламентаризму збільшує інтерес на наукові дослідження, які орієнтуються на вивчення оптимальної форми правління і ролі в політичній системі законодавчого органу.
Метою роботи є вивчення процесів становлення й еволюції російського парламентаризму, об'єктом роботи є парламентаризм як організація і функціонування державної влади, предметом роботи є процес становлення і еволюції сучасного російського парламентаризму.
У зв'язку з цим були визначені наступні завдання:
вивчення парламентаризму як політичного інституту;
розгляд історичного аспекту російського парламентаризму;
розгляд початкового етапу розвитку російського парламентаризму;
аналіз стан парламентаризму в Росії на сучасному етапі;
аналіз існуючих проблем функціонування парламентаризму в Росії;
розгляд перспектив розвитку парламентаризму в Росії.
При розгляді питань становлення й еволюції інституту парламентаризму в Росії використовувався системний підхід, інституційного підхід.
В історії політичної думки багатьма дослідниками проблема представництва народу у владі, проблеми становлення та еволюцію парламентаризму як у світі, так і в Росії. При написанні роботи велике значення мало використання норм Конституції РФ, а також використання праць таких авторів, як Бірюков Н.І., Сергєєв В.М., Борисовская Н.В., Карпов В.А., Колесніков В.М., Соколов В.М. та ін.
1. ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ
1.1 Парламентаризм як політичний інститут
Парламентаризм являє собою систему правління, в основі якої знаходиться діяльність законодавчого органу - парламенту. Разом з тим, просто наявність такого ще не означає цілісність парламентаризму як політичного інституту. Необхідна працююча система, куди входять всі гілки влади - законодавча, виконавча, судова. Але головне - парламентаризм визначається як «форма взаємодії громадянського суспільства і держави, що спирається на визнання провідної ролі парламенту - законодавчого колегіального представницького органу - в системі організації державної влади».
Парламентаризм - складне явище. При визначенні сутності цього поняття виникає ряд проблем методологічного характеру, що зумовлено, з одного боку, неоднозначністю його розуміння і множинністю підходів до нього, а з іншого - трудністю втілення принципів, що складають основу парламентаризму, в політичну дійсність.
У політичній науці проблеми, пов'язані з функціонуванням владних інститутів, що базуються на принципах парламентаризму, неодноразово ставали об'єктом пильної уваги не тільки для зарубіжних, а й вітчизняних дослідників. Можна виділити два основних підходи до трактування феномена парламентаризм.
У рамках першого підходу, правового за своєю суттю, парламентаризм розглядається як форма державного правління, існування і розвиток якого пов'язують з наявністю в суспільстві таких інституційних компонентів, як парламент, принцип поділу влади, система стримувань і противаг, партійна система.
Ступінь розвиненості парламентаризму в чому залежить від того, наскільки повно реалізовані зазначені принципи на практиці.
Другий підхід - політологічний - дозволяє сконцентрувати увагу на комплексному характері феномена парламентаризм, оскільки наявність інституційних компонентів не є підтвердженням факту існування цього феномена в державі і сус...
