Федеральне державне бюджетне освітня установа
Вищої професійної освіти
«ДЕРЖАВНИЙ МОРСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ АДМІРАЛА Ф.Ф.Ушакова»
ФАКУЛЬТЕТ МОРСЬКОГО ТРАНСПОРТНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ, ЕКОНОМІКИ ТА ПРАВА
Курсова робота
З дисципліни «Теорія державного устрою»
На тему
«Теорія державного управління»
Виконав: курсант групи +1911
Кінзерська І.І.
Перевірив: к.ю.н. доцент Зливков А.П.
НОВОРОССИЙСК 2013
ВСТУП
Держава за своєю природою є організація політичної влади і управління. Влада і управління - дві основні, нерозривно пов'язані функції держави. Владу як здатність одних груп суспільства нав'язувати свою волю всьому суспільству існувала і існує остільки, оскільки є знаряддям управління людьми. В основі політичного панування всюди лежало відправлення будь-якої громадської посадовий функції, і політичне панування виявлялося тривалим лише в тому випадку, коли воно цю суспільну функцію виконувало. Тому треба визнати коректним визначення держави у власному, вузькому сенсі поняття як основного інституту політичної системи класового суспільства, що здійснює управління суспільством, охорону його економічної та соціальної структури.
Аналіз державного управління полягає у визнанні його як об'єктивно необхідної функції держави, як раціональної діяльності, що не виключає свободу, а що є суспільно-політичною формою її вираження і усвідомленої реалізації суспільної необхідності.
Державне управління має широку сферу і масштаби застосування - загальнодержавний масштаб, регіональний, місцевий рівні, рівень окремої сфери і галузі, колективу. Воно здійснюється органами державного управління і посадовими особами та завжди має владний характер, оскільки володіє повноваженнями, похідними від публічної влади.
Ступінь наукової розробленості. Серед робіт, безпосередньо присвячених державному управлінню, виділяються роботи наступних авторів: Атаманчук Г.В., Радченко А.І., Зеркин Д.Л., Ігнатова В.Т., Глазунової Н.І., Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова та ін.
Зрозуміло, видано і багато інших робіт у різних жанрах: у колективних монографіях, збірниках статей, журналах, матеріалах конференцій тощо.
Метою цієї роботи є: вивчення теорії державного управління.
Завдання дослідження:
. Дати поняття державного управління.
. Розглянути властивість системності державного управління.
3. Описати види та рівні державного управління.
. Вивчити специфіку державного управління.
5. Зробити висновки.
Об'єктом дослідження курсової роботи є теорія державного управління
Предмет дослідження: Теорія державного управління.
Структура та обсяг роботи. Курсова робота складається з вступу, трьох розділів, висновків і бібліографічного списку
ГЛАВА I Поняття та особливості адміністративно-правових норм
. 1 Поняття та ознаки державного управління
До визначення поняття «державне управління» можна підходити з різних точок зору. Іноді управління визначається як така державна діяльність, яка не є ні правосуддям, ні законотворчістю. Класична ж дефініція визначає управління як діяльність держави або інших суб'єктів державної (публічної) влади, що здійснюється поза межами законотворчості та правосуддя. Це так зване негативне визначення державного управління виділяє і зв'язує воєдино такі явища та інститути, як державне управління і уряд в якості виконавчого органу єдиної державної влади (а також інших органів виконавчої влади) та органів місцевого самоврядування, що реалізують в певному обсязі функції державного управління (для чого держава делегує їм необхідні повноваження).
Державне управління являє собою надзвичайно складну динамічну систему, кожен елемент якої передає, сприймає і перетворює регулюючі дії таким чином, що вони упорядковують суспільне життя. Ознакою системності державного управління в спеціальній літературі приділяється особлива увага, оскільки в цю діяльність залучені мільйони управлінців (державних службовців та посадових осіб), які приймають і виконуючих правові акти управління, а також громадян і, крім того, колосальні фінансові, організаційні, матеріальні та людські ресурси. Системність державного управління забезп...
