Зміст
Введення
1. Теоретичні аспекти управління муніципальної службою в РФ
1.1 Поняття і особливості муніципальної служби
1.2 Особливості місцевого самоврядування
1.3 Управління кадрами муніципальної служби
2. Особливості управління муніципальної службою в МО Котлас
2.1 Структура управління МО Котлас
2.2 Аналіз управління муніципальної службою в МО Котлас
2.3 Напрями вдосконалення управління муніципальної службою в МО Котлас
Висновок
Список використаної літератури
Додаток 1
Додаток 2
Введення
Муніципальна служба є механізмом реалізації функцій і завдань органів місцевого самоврядування. Для їх здійснення в муніципальній службі використовуються досягнення різних наук - соціології управління, адміністративного права, політології, психології управління, економічних та інших наук. На цій основі складається загальна теорія муніципальної служби, що розробляє шляху здійснення цієї служби як управлінської діяльності.
В останні роки в Росії робляться кроки для реформування системи муніципальної служби. На сьогоднішній день проблема управління муніципальної службою одна з найактуальніших. Вона стосується безпосередньо кожного. У зв'язку з цим до муніципальної службі прикута особлива увага з боку держави. Щоб реально покращити життя простих громадян, була розроблена програма реформування, прийнято відповідні Федеральні закони.
Мета даної курсової роботи - охарактеризувати управління муніципальної служби в РФ, виявити слабкі і сильні сторони, привернути увагу до існуючих проблем.
Завданням є вивчення всіх складових процесу управління муніципальної службою, а також аналіз виявлених проблем у цій галузі в РФ і на прикладі МО Котлас .
Для ефективного управління муніципальною службою повинні бути вироблені чіткі взаємопов'язані дії щодо формування та використання ресурсів організації для досягнення своїх цілей на підставі функцій управління (планування, організовиваніе, мотивації, контролю, координації).
Муніципальне управління є складовою частиною місцевого самоврядування lt;http://ru.wikipedia/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5gt;. Воно пов'язане з впливом органів муніципального lt;http://ru.wikipedia/wiki/%D0%9C%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82gt; управління (місцевого самоврядування) на муніципальне утворення lt;http://ru.wikipedia/wiki/%D0%9C%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5gt; і взаємодією з його суб'єктами з метою підвищення рівня та якості життя населення муніципалітету.
Усередині муніципального управління, також як і на загальнонаціональному рівні, може існувати принцип поділу влади: виконавча влада зосереджується в руках глави lt;http://ru.wikipedia/wiki/%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0_%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8Fgt; (мера), законодавча - в руках міської ради, і судова - в руках міського суду та муніципального підрозділу міністерства юстиції.
Муніципальне управління, як і державне lt;http://ru.wikipedia/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5gt;, пов'язано з певною територією і різними групами населення, що живуть на даній території. Зазначене схожість не виключає глибоких відмінностей. Муніципальний орган не створює законів, це прерогатива державних законодавчих органів. Держава управляє громадянами, муніципалітет lt;http://ru.wikipedia/wiki/%D0%9C%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82gt; як орган управляє власними службами та підприємствами. Головним засобом управління цими службами виступають проекти діяльності (цілі, плани, рішення, накази, розпорядження і т.д.).
Рішення, пов'язані з твердженням місцевого бюджету, витрачанням фінансових коштів, встановленням або скасуванням місцевих податків і зборів, приймаються виборним представницьким органом місцевого самоврядування. Ці рішення представляються і узгоджуються з головою місцевого самоврядування.
У муніципалітету багато спільного з приватними підприємствами. Останні теж керують тільки своїми співробітниками і працівниками, для чого використовують статут, посадові інструкції і рішення. Однак стату...
