Зміст
Введення
Глава 1. теоретико-методологічні основи реформування місцевого самоврядування
. 1 Сутність, мета, етапи реформи місцевого самоврядування
. 2 Методи реалізації муніципальної реформи
Глава 2. Теоретичні основи реалізації адміністративно-муніципальної реформи в Чеченській республіці
Глава 3. Формування нормативної бази функціонування місцевого самоврядування в Чеченській Республіці в умовах соціально-політичної стабілізації
Висновок
Список використаних джерел та літератури
місцеве самоврядування муніципальна реформа
Введення
Говорячи про реалізацію конституційного права населення на здійснення місцевого самоврядування, необхідно усвідомлювати, що ефективність цього процесу багато в чому залежить не тільки від наявності всього комплексу необхідних законів, які забезпечують організаційну і економічну самостійність муніципальних утворень, а й від розуміння населенням своїх прав і можливостей у здійсненні місцевого самоврядування, від дійсної здатності цими правами скористатися, здатності реалізації права на місцеве самоврядування.
Завданням реформи місцевого самоврядування та є закріплення цих можливостей. Закон Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації як раз підтверджує конституційні права громадян на місцеве самоврядування. Необхідно подолати утриманський підхід, споживацький підхід до державі, до керівників регіональних і федеральних державних структур і стати гідним громадянином суспільства.
Місцеве самоврядування через свою структуру, через обрані органи, через свій бюджет виховує в кожному, що це я, громадянин нашої країни, відраховую податки, на які наймаю вчителя для дітей, дільничного для охорони громадського порядку, купую , замовляю вугілля і нафта для опалення, це я цим займаюся через своїх представників.
Актуальність теми дослідження. У сучасній Росії становлення місцевого самоврядування як інституту публічної влади почалося в 1990 р з прийняттям Закону СРСР «Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР». У 1993 р в Конституції РФ була зафіксована автономія місцевого самоврядування.
У 2003 р Президентом РФ було підписано федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування
в Російській Федерації », який набув чинності 1 січня 2006 року, а окремі його положення, зокрема формування системи місцевого самоврядування в Чеченській Республіці було відкладена на жовтень 2009 р, вивчаючи особливості становлення МСУ, прийшов до висновку:« Розглядаючи детально процес формування муніципальних еліт і становлення системи місцевого самоврядування в Росії в 1993-2003 рр., особливо необхідно відзначити значимість розвитку реальних правових та фінансово-економічних можливостей муніципальних адміністративно-управлінських структур для здійснення ефективної соціальної політики на своїх територіях та досягнення там соціально-політичної стабільності ». Для Чеченської Республіки тезу про соціально-політичної стабільності особливо актуальне. Предмет дослідження - розгляд реформи місцевого самоврядування.
Об'єкт дослідження - Чеченська Республіка.
Глава 1. Теоретико-методологічні основи реформування місцевого самоврядування в РФ
. 1 Сутність, мета, етапи реформи місцевого самоврядування
Розвитку місцевого самоврядування в дореволюційній Росії поклали початок земська (1864) і міська (1870) реформи Олександра II. Положенням про земських установи 1864 року створювалися виборні губернські та повітові земські збори, які завідували місцевими господарськими справами. Організація міського самоврядування визначалася Міське положення 1870 роки, органами міського самоврядування були міські думи і управи. Поряд з губернськими, повітовими, міськими органами самоврядування діяли державні органи. При Олександра III органи місцевого самоврядування були поставлені під контроль урядових чиновників. Муніципальна реформа 1917 року була проведена в життя.
Після Жовтневої революції 1917 року в основу організації влади було покладено принцип єдність системи рад як органів державної влади знизу доверху, місцеве самоврядування відкидалося.
До ідеї місцевого самоврядування повернулися в кінці 1980-х років у зв'язку з реформою державної влади в країні, а також під тиском руху МЖК. Закон СРСР «Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства» (1990), Закон РРФСР «Про місцеве самоврядування» (1991) зіг...
