ЗМІСТ
Введення
1. Поняття і принципи державного регулювання природокористування Сибіру
2. Система і компетенція державних органів регулювання природокористування Сибірського регіону
3. Форми, екологічні функції і методи державного регулювання
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Державне централізоване управління екологопользованіе і охороною навколишнього середовища було характерно для тоталітарної держави з його командно-адміністративною системою.
Вольове управління екологопользованіе всупереч діям об'єктивних законів природи і суспільства не тільки не дало потрібних результатів, а навпаки - мало зовсім протилежні наслідки.
З розвитком ринкових відносин у Росії державі необхідно економічно стимулювати більш ефективне природокористування шляхом встановлення науково обгрунтованої ціни на природні ресурси та плати за природокористування, які б сприяли найбільш раціональному їх використанню, шляхом впровадження більш ефективного оподаткування за використання природних об'єктів і встановлення відповідних пільг, які б стимулювали таке їх використання, тощо
Регулювання - це функція організованих систем, забезпечує збереження їх певної структури, підтримання режиму діяльності, реалізацію їх програм і цілей.
Отже, мета роботи - розкрити сутність і зміст державного регулювання природокористування Сибіру. p> Для цього і поставлені такі завдання (основні питання, підлягають розробці (дослідженню)): поняття і принципи державного регулювання природокористування Сибіру; система і компетенція державних органів регулювання природокористування Сибірського регіону; форми, екологічні функції і методи державного регулювання. <В
1. Поняття і принципи державного регулювання природокористування Сибіру
Державне регулювання природокористування Сибіру здійснюється через регулювання економічної та екологічної систем РФ.
Для постійного розвитку екологічної системи Сибіру потрібно суворо дотримуватися В«справедливе ставлення між поколіннямиВ» [1], а для цього необхідно, щоб рішення нинішнього покоління про захист навколишнього середовища приймалися з урахуванням впливу їх на покоління майбутні.
Якщо регулювання економічної системи Сибіру виражається в управлінських впливах держави переважно на відтворення нових систем економічних відносин, то регулювання екологічної системи являє собою сукупність необхідних заходів для підтримки екологічних систем і створення нормальних умов для їх ефективного функціонування.
Регулювання екологічної системи державою має здійснюватися науково обгрунтовано, з точним урахуванням сукупної дії екологічних законів, оскільки порушення механізму їх дії спричинить за собою порушення та екологічного балансу, а порушений, навіть на 10%, екологічний баланс може поставити екосистеми в небезпечне становище, хоча вони і залишаються цілісними, але в будь-який момент можуть незворотно зруйнуватися. Таке порушення спостерігається вже в багатьох екосистемах.
Регулювання екологічної системи відбувається через управління природокористуванням, яке найтіснішим чином пов'язане з охороною навколишнього середовища.
Цьому виду регулювання властиві як загальні риси управлінської діяльності держави справами суспільства, так і специфічні, зумовлені регульованим об'єктом - екологічною системою регіону. Поняття державного регулювання природокористування доцільно розглядати в єдиній системі.
Зміст інституту регулювання екологопользованія характеризують принципи [2]:
1. Принцип законності в державному регулюванні екологопользованія та охорони навколишнього середовища. Державні та громадські організації, посадові особи, держава та її органи діють на основі законності. Це вимога стосується й усіх громадян.
Законність у регулюванні природокористування має дві основні сторони:
а) точне і неухильне дотримання у діяльності з регулювання всіх нормативно-правових актів;
б) прийняття правильного рішення у разі колізії застосовуваного законодавства.
2. Принцип пріоритету охорони навколишнього природного середовища передбачає також наявність двох основних сторін:
а) у разі колізії інтересів господарської доцільності і вимог охорони екологічних систем рішення має прийматися виходячи з інтересів збереження екологічних систем;
б) використання одних природних об'єктів має здійснюватися не у шкоду іншим природним об'єктам і довкіллю в цілому.
3. Принцип плановості державного регулювання природокористування Сибіру полягає в наступному:
а) найважливіші заходи з регулювання природокористування закріплюються в планах, які після їх затвердження знаходять обов'язкову силу;
б) за результатами реалізації в життя розроблених планів і програм повинен здійснюватися постійний контроль.
4. Принцип поєднання держав...
