Введення
місцевий дефіцит бюджету управління
Актуальність теми. З розвитком ринкових принципів господарювання розширюються і ускладнюються економічні функції місцевих органів влади, центр ваги проведених реформ зміщується на нижні рівні бюджетної системи. На жаль, адекватного зміцнення фінансового потенціалу муніципальних утворень поки не відбувається. Формування великого числа місцевих бюджетів, наділення органів влади місцевого самоврядування широкою самостійністю зажадають вирішення питання про зовнішній контролі за ходом бюджетного процесу на цьому рівні.
Зміцнення доходної бази місцевих бюджетів і розвиток їх самостійності - тривалий процес. Успішне вирішення цих проблем не тільки дозволить адаптувати бюджетні відносини в Росії до умов ринку, а й посилить вплив бюджету на процеси фінансового оздоровлення економіки країни.
У бюджетній системі країни, що є головною фінансовою базою діяльності державних органів влади та органів місцевого самоврядування у сфері економічного і соціального розвитку відповідних територій, місцеві бюджети - найчисленніші.
Будучи низовим ланкою цієї системи, вони, образно кажучи, являють собою її фундамент, від зміцнення якого залежить міцність і надійність всієї системи. В даний час близько 60% всіх бюджетних витрат на соціальну сферу і більше 40% витрат на народне господарство зосереджено в місцевих бюджетах. Тому найважливішою умовою стабільності міжбюджетних відношенні є створення цілісної системи формування фінансової бази бюджетів усіх рівнів і особливо муніципальних бюджетів.
Прийняті за роки реформ закони не створили механізму гарантій місцевому самоврядуванню фінансової самостійності та незалежності, хоча всі вони ці принципи проголошують і на словах гарантують. Сьогодні Росія в цьому питанні недалеко пішла від жорстко централізованої системи, та й то в бік подальшого утиску прав місцевого самоврядування. Формування дохідної частини місцевих бюджетів здійснювалося і продовжує здійснюватися в основному не за рахунок власних доходів, а шляхом відрахування від регулюючих доходів.
І навіть з урахуванням цього фінансових ресурсів місцевим бюджетам катастрофічно не вистачає і в дохідної частини місцевих бюджетів, незважаючи на прийняті закони, не знижується питома вага коштів, що надходять у вигляді фінансової допомоги з бюджетів суб'єктів Федерації.
Об'єктом дослідження в даній роботі виступає Кічковський районне муніципальне утворення (Новосибірська область); предметом дослідження - процес формування та управління бюджетом зазначеного муніципального освіти.
Метою даної роботи є вивчення джерел фінансування дефіциту місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету села Здвінск).
Завданням цієї роботи є:
розгляд теоретичних основ вивчення структури місцевого бюджету;
аналіз місцевого бюджету села Здвінск (Новосибірська область);
висунення рекомендацій щодо вдосконалення системи формування та управління місцевим бюджетом.
Практична значимість цієї роботи обумовлюється практичними рекомендаціями щодо вдосконалення процесу управління місцевим бюджетом, висунутими в цій роботі.
Методи дослідження: аналіз літератури, статистичний аналіз бюджету муніципального освіти; метод експертної оцінки.
1. Теоретичні основи вивчення дефіциту місцевого бюджету
.1 Поняття і структура місцевого бюджету
Місцеві бюджети (бюджети муніципальних утворень) складають третій рівень бюджетної системи Російської Федерації.
Наявність бюджету зміцнює економічну самостійність органів місцевого самоврядування, сприяє активізації господарської діяльності та розвитку інфраструктури відповідних територій.
З точки зору економічної теорії місцевий бюджет слід розглядати як «сукупність економічних відносин, що сприяють територіальному перерозподілу національного доходу країни, що забезпечують створення фінансової бази місцевих органів влади».
Як правова категорія місцевий бюджет являє собою форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування.
Місцеві бюджети характеризуються:
1. широкою сферою впливу, оскільки бюджетні відносини пронизують усі сторони територіального відтворювального процесу;
2. високим ступенем дієвості, обумовленої перераспределительной природою даної економічної категорії;
. гнучкістю, оскільки система бюджетних методів...
