Реферат Адміністративно-правовий статус державних службовців в Росії

Зміст

Назва Стор. Введення ......................................................................... 3 1. Поняття державної служби в Російській Федерації ... 4 2. Основні обов'язки та права державних службовців ... 15 3. Обмеження для державних службовців ..................... 18 4. Служба в ОВС РФ як особливий вид державної служби ... 19 Висновок ..................................................................... 26 Бібліографічний список використаної літератури ......... 27 Додаток (ФЗ В«Про основи державної службиВ» РФ від 31.07.95 № 119-ФЗ (з змінами внесені Федеральним законом від 18 лютого 1999 року N 35-ФЗ)) ........ 28

Введення

Держава, будучи особливою організацією публічної політичної влади панівного класу (соціальної групи, блоку класових сил усього народу), має свої завдання і функції.

Ці завдання і функції практично реалізуються за допомогою конкретних дій особового складу, що знаходиться на службі у держави - державних службовців. Держава набуває реальність і силу саме в цих кадрах в контингенті його службовців. Завдання та функції держави стають, при їх практичній реалізації, завданнями та функціями набраних державою, службовців. Від державних службовців залежить робота держави.

Державна служба продовжує і завершує організацію механізму держави, роблячи її готовою і придатною до практичної реалізації завдань і функцій держави. У кожне ланка державного механізму служба вносить життя, комплекс заходів, засобів, форм і методів для реальної, практичній діяльності. У становленні державності будь-якого виду державна служба виступає як найпершого організаційного засоби виконання державою своїх цілей.

У структурі державної служби розрізняються чітко дві сторони, дві групи відносин: організація державної служби її підготовка та службова діяльність, здійснення кожним службовцем і всіма ними разом своїх службових практичних повноважень.

Організація державної служби означає її формування для діяльності і включає велике коло питань: встановлення посадових найменувань та визначення повноважень по кожній посаді, вироблення правил надходження на державну службу, підготовка кадрів та підвищення їх кваліфікації, правила просування по службі, застосування заходів заохочення і заходів дисциплінарної та іншої відповідальності, правил проходження служби та припинення службових відносин і деякі інші правила. Це велика область відносин пов'язана з кадрами і має підготовчі цілі для практичної діяльності.

Інша сторона державної служби - це практична діяльність державних службовців з реалізації доручених їм повноважень. [1]

Кожен службовець займає посаду, визначальну обсяг його повноважень, які і підлягають реалізації. З боку матеріального змісту ці повноваження дуже різноманітні (у сфері владної діяльності, виконавчої, у правосудді і т.д.), різноманітні вони і з правових форм своєї реалізації (складання документів, робота з ними, прийом осіб, розгляд скарг тощо).

Державна служба являє собою один з правових інститутів, норми якого регулюють обидві сторони державної служби (організацію державної служби і здійснення державними службовцями практичних повноважень). [2] Як правовий інститут державна служба об'єднує норми різних галузей права - адміністративного, трудового фінансового та деяких інших галузей і тому ставиться до складних правових інститутів.

У Нині дана тема широко обговорюється в наукових колах, на сторінках монографій, навчальних посібників, виходить маса законів і підзаконних нормативних правових актів. Це пов'язано з новими підходами до розуміння і місце державної служби в сучасному російській державі, а також з реформами проводяться в даному напрямку.

У своїй роботі я ставлю завдання розібратися в структурі державної служби Російської Федерації, права та обов'язки державних службовців, в Згідно з федеральним законом Російської Федерації В«Про основи державної служби в РФ В»від 31.07.1995г

1. Поняття державної служби в Російської Федерації

У законодавстві та спеціальній літературі відсутнє однозначне, а отже, загальноприйняте поняття державної служби. У спеціальній літературі найчастіше воно визначається на основі чинних правових актів, виходячи з визна...