Зміст:
1. Введення. 3-5
2. Види і методи державного управління. ................. 6-16
3. 17
4. Використовувана література. ............................................................. 18
Введення.
У науковій літературі і практиці немає однозначного розуміння терміну В«державне управління В». Одні тлумачать його розширено, як практичне організуючий і регулюючий вплив держави на суспільну життєдіяльність людей з метою її упорядкування, збереження або перетворення, що спирається на владну силу, як діяльність держапарату з регулювання суспільних відносин, по управлінню як суспільними, так і власними справами.
Зустрічається і більш вузьке тлумачення державного управління. Професор Манохін В.М. зводить його до організуючою, виконавчо-розпорядчої діяльності органів держави здійснюється на основі та на виконання законів і яка перебуває в повсякденному практичному виконанні функцій. Ототожнення сфери державного управління зі сферою функціонування виконавчої влади явно звужує об'єкт поняття. Воно визначається не стільки по об'єкту і змісту керуючого впливу. Скільки за чинним в його межах суб'єкту. Державне управління - це вся діяльність держави щодо організації державних органів. Їх зв'язків та функціонування. Звідси і широкий предмет політичного та адміністративного державного впливу.
Державне управління - це цілеспрямоване організующе-регулюючий вплив держави (через систему його органів і посадових осіб) на суспільні процеси, відносини і діяльність людей.
Державне управління - різновид соціального управління, але його природу і специфіку визначають притаманні лише даному виду управління властивості.
1. Суб'єкти цілеспрямованих, організуючих і регулюючих впливів - держава. Характер державного управління в конкретний історичний час визначається характером, конституційними основами (принципами) розвитку держави. Держава як мозковий центр дає імпульси - накази державному управлінню - свого роду В«нервовій системіВ» суспільного організму.
2. Державне управління спирається на владні повноваження і надає собою реалізації державної влади, яка поширюється на все суспільство (і на інші співтовариства в рамках проведеної державою міжнародної політики). Закони, інші основні, загальні, типові рішення, правила, норми, що встановлюються державної владою - загальнообов'язкові.
3. Специфіку державного управління складають характер і обсяг охоплених управлінням суспільних явищ. У центрі державного управління (сенс державного впливу) - рішення загальних справ, узгодження дій всіх громадян, захист спільного інтересу, задоволення потреб суспільства, що не окремих громадян і соціальних груп.
4. Комплекс методів і засобів державного впливу становлять не тільки правові, політичні, економічні (регулювання, узгодження, переконання, стимулювання і т.д.), але і примус за допомогою сил правоохоронних державних органів. Державна влада і управління в джерелі мають правову та політичну обумовленість (легітимність), а в реалізації - силу державного апарату, що володіє і засобами примусу.
У широкому сенсі державне управління як система означає безпосереднє здійснення державної влади: прийняття політико-державних рішень та їх реалізацію, контроль за дотриманням у суспільстві правозаконності і правосуддя. Суб'єктом державного управління виступають законодавчі органи державної влади, виконавчі органи державної влади, органи суду та прокуратури.
Всі види управління:
В§ підлягають конституційним і іншому правовому регулюванню, яке встановлює тісний взаємозв'язок державного управління з іншими видами управління;
В§ взаємопов'язані між собою, доповнюють, заміняють, підсилює або послаблює один одного;
В§ в кожен історичний момент володіють своїм рівнем розвитку, в якому виражається їх здатність управляти відповідними об'єктами управління.
В
Види і методи державного управління.
Державне управління - вплив держави на суспільні процеси, управління справами всієї суспільної системи. Держава в даному випадку виступає як основний (але не єдиний) інститут політичної системи суспільства. Для державного управління, здійснюваного президентом, урядом та іншими органами виконавчої влади, представницькими, законодавчими органами та органами місцевого самоврядування, характерні такі ознаки:
В§ виконання загальнозначущих функцій;
В§ нормативно-розпорядчий регулювання;
В§ підзаконний характер діяльності;
В§ використання владних повноважень.
Державно-адміністративний управління являє собою вид діяльності з управління справами держави, в рамках якого практично реалізується виконавча влада, її органів і посадових осіб на всіх рівнях державно-адміністративного устр...
