РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ РФ
УРАЛЬСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
Філія в м. Оренбурзі
Оценка_________________________
Подпісь________________________
викладача
В«_____В» __________________2006 м.
В
Бюрократизм і бюрократія в державному управлінні
В В
Курсова робота
з теорії управління
Семенов І.А.
080504.65 В«Державне і
муніципальне управління В»
гр.31-1
В
Науковий керівник:
Солодкая М.С., д.ф.н., професор
Оренбург-2006
Про главленіе стор
Глава1. Бюрократизм і його роль у державному управлінні .............. 5
1.1.Крівое дзеркало бюрократії ............................................................. 5
1.2. Проблеми бюрократизму і бюрократії для Росії ................................ 5
Глава 2.Бюрократія та її роль у державному управлінні ................ 10
2.1.Теорія організацій, пояснення феномена бюрократії ............................ 10
2.2.Історіческіе типи бюрократії, Російський тип ................................ 12
2.3.Проблеми формування державної служби демократичного
2.4.Колічественние характеристики державних службовців РФ ............ 15
2.5. Положення в розвинених країнах ........................................................ 21
2.6. Бюрократія і влада в новій Росії ................................................. 22
Список використаної літератури ............................................................. 32
В В В В В В В В В В В
Введення
Як відомо, система державного управління - молода, швидко розвивається наука. В останні роки в нашій країні стрімко зростає інтерес до досягнень в цій науці, оскільки підготовка кваліфікованих професійних державних службовців стає настійною вимогою часу. Країни Заходу також встали на шлях наукової організації праці державних службовців, що обумовлює інтерес фахівців до досвіду цих країн.
До досягнень західної науки в галузі державного адміністрування необхідно ставиться з увагою, але без зайвого схиляння, справедливо зазначаючи, що ні в одній країні світу поки не створено досконалої системи державного управління. p> Як приклад можу навести вислів Оноре де Бальзака. У минулому столітті він з гіркою іронією писав: В«Існує тільки одна гігантська машина, керована пігмеями, і це бюрократія В». Приступаючи до розгляду теми зазначу, що незважаючи на те, що Російська школа управління, можливо, і не так добре описана, як західна, тим не менш, вона має свою практику і досвід. Тим часом, тема бюрократизму і бюрократії в житті сучасного російського суспільства, безумовно, заслуговує набагато більшої уваги і зовсім іншого підходу до неї.
Виняткова важливість проблеми бюрократизму і бюрократії для Росії, де виконавча влада, держава споконвіку грали (і продовжують грати) визначальну роль у більшості сфер суспільства, політиці в тому числі, сумнівів не викликає. Нині від того, наскільки успішно вирішують відповідні завдання органи виконавчої влади, багато в чому залежать успіх і доля реформ в Росії. Президент РФ В.В. Путін відзначає: розвиток російського суспільства гальмує бюрократизм і бюрократія. p> З метою вирішення зазначених проблем мною в цій курсовій роботі будуть розглянуті теорії організацій, історичні типи бюрократії, проблеми формування державної служби, проведено аналіз бюрократизму і бюрократії в Росії і для порівняння розкрито стан корпусу державних службовців у сучасній Росії, узагальнені відомості про кількість і якість сучасних державних службовців в одній роботі.
Перед дослідженням ставиться ряд завдань:
1. Показати зміни кількісних характеристик корпусу держслужбовців за останні 15 років і порівняти їх з показниками радянського періоду.
2. Показати міжнародне співвідношення загальної чисельності населення до загального числа бюрократів в індустріально розвинених країнах.
3. Оцінити якість за такими показниками, як освіта, стаж, вік держслужбовців.
4. Показати оцінку населенням і самими бюрократами своєї професійної діяльності.
На підставі проведеного дослідження буде зроблено висновок в якому вказана ступінь бюрократизму і бюрократії в сучасній Росії і вплив їх на розвиток сучасного Російського суспільства.
ГЛАВА 1. Бюрократизм і його роль у державному управлінні
1.1.Крівое дзеркало бюрократії
Влада над людьми набувається
лише допомогою служіння їм.
В. Кузен
Раціональна бюрократія - одне з найважливіших і універсальних соціальних винаходів цивілізації. Спробуй...
