ПЛАН
В
ВСТУП
ГЛАВА 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В РОСІЇ
В§ 1. Поняття і система місцевого самоврядування в Росії
В§ 2. Принципи місцевого самоврядування
В§ 3. Функції місцевого самоврядування
РОЗДІЛ 2. НОРМАТИВНО ПРАВОВІ АКТИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК ПРЕДМЕТ правоохорони
В§ 1. Нормативно-правові акти федерального рівня.
- Норми конституції російської федерації про місцеве
самоврядування
- Федеральні закони та підзаконні нормативно-правові акти
В§ 2. Нормативні правові акти суб'єктів російської федерації
В§ 3. Нормативні правові акти, які у системі місцевого самоврядування
РОЗДІЛ 3. КОМПЕТЕНЦІЯ МСУ У сфері охорони права І ВЗАЄМОДІЇ З ОВС
ВИСНОВОК
СПИСОК Використаних джерел
ВСТУП
Організація місцевого самоврядування входить до коло фундаментальних проблем, функціонування демократичного суспільства і держави. Процеси реформування всіх сторін суспільного життя в сучасній Росії проходять в умовах кардинальних змін громадянської свідомості, коли демократичні форми організації життя суспільства стикаються з консервативними прагненнями до спрощеного розуміння відносини людини і суспільства, громадянина і держави. Аналіз природи місцевої влади дозволяє зробити висновок про те, що в ній одночасно поєднуються два начала: суспільний і державний. Правильне усвідомлення особливостей місцевої влади та механізму її взаємодії з державною владою дозволяє органам місцевого самоврядування ефективно здійснювати свою діяльність.
Особливої вЂ‹вЂ‹актуальності даної проблеми на сучасному етапі надають наступні обставини:
- необхідність подолання існуючої політичної напруженості в суспільстві, що виникає все частіше на грунті суперечностей між політикою центру та інтересами регіонів, на грунті неефективність існуючої системи політичної влади, в рамках якої вкрай принижена роль місцевих управлінських структур. Сильні органи місцевого самоврядування послужать гарантом від руйнівних потрясінь в осяжному майбутньому, дозволять створити стабільну демократичну суспільно-політичну ситуацію в суспільстві;
- потреба у розвиненій органів правоохорони в суб'єктах Російської Федерації. Цього вимагає і швидке зростання економічного впливу регіонів, і гостра необхідність вирішення багатьох регіональних проблем, і важливість ефективних міжрегіональних зв'язків. Розробка і здійснення такої політики можливі тільки при широких повноваженнях муніципальних органів влади, здійснення ними правоохорони, а також їх взаємодії з органами внутрішніх справ;
- гострота проблеми зміцнення російської державності,
і ролі місцевого самоврядування в системі охорони права.
Демократична система влади здатна зберегти централізоване
держава такої складної структури, яку має Росія, лише за
наявності у своєму фундаменті близьких до населення територіальних
структур управління;
Поняття місцевого самоврядування, система його органів, зв'язок цих органів із населенням і центральними органами влади, правоохоронними органами досліджували ще російські правознавці початку XX століття. А. Д. Градовський, І.І.Евстіхіев, Н. І. Лазаревський, М. І. Свєшніков та ін Одні російські юристи визначали самоврядування як нову форму адміністрації, яка полягає у вільному участі народу в заведовании справами, у довіреними місцевим адміністративним органам. p> Мета і завдання дослідження :
Мета курсової роботи полягає в дослідженні компетенції органів місцевого самоврядування у сфері правоохорони, і розгляд нормативно правових основ місцевого самоврядування як органу охорони права.
Відповідно до зазначеної мети поставлено і вирішуються такі завдання:
• обгрунтування історичних передумов формування моделі місцевого самоврядування в Росії;
• виявлення нормативно правових актів місцевого самоврядування як предмета правоохорони;
• розкриття та обгрунтування шляхів формування сучасної моделі місцевого самоврядування.
В
ГЛАВА 1. Загальна характеристика місцевого самоврядування в
Росії
В§ 1. Поняття і система місцевого самоврядування в Росії
Конституція Російської Федерації (ст. 12) закріплює один з найважливіших елементів основ конституційного ладу - місцеве самоврядування, яке виступає самостійною формою здійснення народом належної йому влади.
Відповідно до Конституцією Російської Федерації (п. 2 ст. 3) народ має право здійснювати свою влада не тільки через органи державної влади та безпосередньо, а й через органи місцевого самоврядування. Тим самим на конституційному рівні вперше закріпл...
