Зміст
Введення
Глава 1. Конституційні основи організації місцевого самоврядування в РФ
1.1.Поняття і система місцевого самоврядування в Росії
1.2. Основні повноваження місцевого самоврядування
1.3.Констітуціонно-правові засади місцевого самоврядування
Глава 2. Місцевий самоврядування та держава
2.1.Местное самоврядування в системі громадянського суспільства
2.2.Местное самоврядування в єдиній виконавчої вертикалі
2.3.Местное самоврядування як система
Висновок
Список літератури
Введення
Місцеве самоврядування одна з двох форм організації публічної влади в адміністративно-територіальних одиницях государ-ства. Другою формою при цьому є місцеве управління. p> Місцеве самоврядування невід'ємно пов'язано з демократією і федералізмом. Конституція Російської Федерації визначає в чому сутність та гарантії місцевого самоврядування, яке представляє собою найбільш наближену до проблем і потреб громадян, місцевим, етнокультурним, соціально-побутовим та іншим умовам форму публічної влади. Місцеве самоврядування є первинна ланка федеративних відносин. І до цього рівня місцевого самоврядування необхідно довести принцип розмежування предметів ведення і повноважень, тим більше що Конституція передбачає можливість делегування владних повноважень органам місцевого самоврядування (Ст. 132), що і реалізується в новому варіанті закону про місцеве самоврядування (2003 р.). p> Місцеве самоврядування, незважаючи на свій В«локальнийВ» характер, є найважливішою сферою суспільних відносин, від ефективності реформ якої залежить підтримка населенням здійснюваних перетворень, а значить, і соціальна результативність реформ в цілому.
До числа актуальних питань вдосконалення правової регламентації організації та діяльності місцевого самоврядування належать: встановлення в законодавчому порядку єдиного принципу утворення органів місцевого самоврядування тільки у відповідних низових адміністративно-територіальних одиницях, а органів територіального громадського самоврядування - в межах будь-яких територій; гранично точного встановлення прав і обов'язків виборних органів місцевого самоврядування та місцевої адміністрації у вирішенні спільних питань місцевого значення.
Мета даного дослідження: усвідомити історико-політичну сутність поняття В«місцеве самоврядуванняВ», виявити його взаємозв'язок з усією структурою державного устрою і державного управління.
У зв'язку з поставленою метою необхідно вирішити такі завдання:
- познайомитися з функціями, повноваженнями місцевого самоврядування;
- розглянути питання, пов'язані з сутністю місцевого самоврядування, його місцем в системі суспільних відносин в цілому, в системі територіального управління держави, зокрема;
- виявити проблеми, що стоять сьогодні в області формування і розвитку місцевого самоврядування з урахуванням перехідного характеру російського суспільства
Робота складається з вступу, двох розділів, висновків, літератури.
Глава 1. Конституційні засади організації місцевого самоврядування в Російській федерації
1.1.Понятие і система місцевого самоврядування в Росії
Відповідно до Конституції Російської Федерації (п. 2 ст. 3) народ має право здійснювати свою влада не тільки через органи державної влади та безпосередньо, а й через органи місцевого самоврядування. Тим самим на конституційному рівні вперше закріплено існування незалежної від держави системи влади народу для вирішення питань місцевого значення. Саме такий підхід до змісту владних повноважень органів місцевого самоврядування відображає ст. 130 (п. 1) Конституції Російської Федерації: В«Місцеве самоврядування в Російській Федерації забезпечує самостійне рішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю В». Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»від 12 серпня 1995 визначає місцеве самоврядування як визнану і гарантируемую Конституцією Росії самостійну діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій.
Наведені вище формулювання дозволяють зробити висновок про те, що основна мета організації місцевого самоврядування - широке залучення місцевого населення до самостійного вирішення питань місцевого значення, подолання сформованої в роки Радянської влади традиції вирішення всіх без винятку питань тільки державними структурами, ліквідація фактичного відчуження народних мас від повсякденного здійснення своєї волі та інтересів.
Слід зазначити, що сучасна організація місцевого самоврядування створюється в нашій країні не на пор...
