МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ТВЕРСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА
Курсова робота
муніципальної-правові ВІДНОСИНИ
Виконав: студент II курсу ДО
22 групи Толманов О.М.
Науковий керівник:
к.ю.н., доцент Антонова Н.А.
Твер 2004
В
Введення
Європейська Хартія Місцевого Самоврядування, прийнята Радою Європи 15 жовтня 1985 говорить, що В«місцеві спільноти являють собою один з основних елементів будь-якого демократичного режиму, вважаючи, що право громадян на участь в управлінні громадськими справами є складовою частиною демократичних принципів ... будучи переконані, що найбільш безпосереднім чином це право може бути реалізовано саме на місцевому рівні ... В»
Інститут муніципального права в Російській Федерації є порівняно молодим. Хоча він і отримав своє закріплення в головному законодавчому акті країни, Конституції Російської Федерації, багато питань організації та діяльності місцевого самоврядування досі залишаються не вирішеними, про що свідчить велика кількість прийнятих і знаходяться на розгляді законів з даного питання.
На мій погляд, вирішення всіх питань потрібно шукати не в уявному майбутньому, а в осмисленні першооснов, а саме того, що представляють із себе муніципальної-правові відносини і що вони включають. Давайте спробуємо в цьому розібратися. p> Преамбула
Муніципальної-правові відносини - це регульовані нормами муніципального права суспільні відносини, що виникають у процесі організації та діяльності місцевого самоврядування в міських, сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
Основу даних відносин становлять:
1. суб'єкти муніципальних правовідносин
2. об'єкти муніципальних правовідносин
3. утримання муніципальних правовідносин
4. юридичні факти, що викликають динаміку муніципальних правовідносин.
В
Суб'єкти муніципальних
правовідносин
Муніципальні правовідносини, будучи порівняно новим інститутом в системі сучасного російського права, несуть в собі багато складності в розумінні. І, на мій погляд, розгляд даного питання слід було б почати насамперед з визначення того, хто є суб'єктом даних правовідносин.
Я схиляюся до точки зору Фадєєва В.І. і ряду інших вчених, які пропонують умовний розподіл суб'єктів муніципальних правовідносин на три види.
До першого виду належить особливий суб'єкт - муніципальне утворення. Федеральний Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»визначає муніципальне освіта як міське, сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних спільною територією, частина поселення, іншу населену територію, в межах якої здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування.
Муніципальному освіти належать права власника щодо майна, що до склад муніципальної власності. Згідно ст.124 ГК РФ муніципальні освіти не є юридичними особами. Однак вони виступають у відносинах, регульованих цивільним законодавством на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин - громадянами і юридичними особами. До муніципальним утворенням в цьому випадку застосовуються норми, що визначають участь юридичних осіб у майнових відносинах.
Особливий правовий статус муніципальних утворень виявляється також і в тому, що саме до ведення муніципальних утворень Закон відносить питання місцевого значення, а також окремі державні повноваження, якими можуть наділятися органи місцевого самоврядування.
Муніципальним утворенням як суб'єктам муніципально-правових відносин належить право об'єднань у формі асоціацій або спілок з метою координації своєї діяльності, більш ефективного здійснення своїх прав та інтересів. Права і обов'язки від імені муніципальних утворень реалізують своїми діями відповідні органи місцевого самоврядування в межах їх компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органв, або населення муніципального освіти безпосередньо.
До другого виду належать суб'єкти, наділені правом приймати рішення з питань місцевого значення. Це насамперед населення муніципального освіти. Форми, порядок і гарантії безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування закріплюються в статуті муніципального освіти відповідно до федеральних законами і законами суб'єктів Федерації. Населення обирає представницький орган місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, визначає структуру оргнов місцевого самоврядування; воно також має право вирішувати й інші питання місцевого значення. Закон гарантує ...
