право населення міського, сільського поселення на здійснення місцевого самоврядування [1]. Безпосередньо населенням може бути прийнятий статут муніципального освіти, висловлено недовіру виборним органам місцевого самоврядування
Законодавством про місцеве самоврядування деяких суб'єктів Федерації населення муніципального освіти іменується місцевим співтовариством. Так, відповідно до ст. 3 Закону Московської області від 13 червня 1996 р. В«Про місцеве самоврядування в Московській області В»[2] населення. Проживає на території муніципального освіти, об'єднане спільними інтересами у вирішенні питань місцевого значення, утворює місцеве співтовариство. Членом місцевого співтовариства є громадянин Російської Федерації, проживає на території муніципального освіти.
Питання місцевого значення можуть вирішуватися зборами (сходом) громадян. Так, на зборах (сході) громадян може бути прийнято рішення про разовому добровільному внесення жителями коштів для фінансування вирішення питань місцевого значення. Збори (сход) громадян в окремих поселеннях може здійснювати повноваження представницького органу місцевого самоврядування, який в даному випадку не утворюється.
Суб'єктами муніципальних правовідносин, наділених повноваженнями на вирішення питань місцевого значення, є виборні та інші органи місцевого самоврядування. До них відносяться: представницький орган місцевого самоврядування, який має право представляти інтереси населення і приймати від її імені рішення; виборна посадова особа місцевого самоврядування, наділена згідно зі статутом муніципального утворення повноваженнями на вирішення питань місцевого значення. Статутом муніципального освіти можуть бути передбачені посаду глави муніципального освіти - Виборного посадової особи, яка очолює діяльність щодо здійснення місцевого самоврядування на території муніципального освіти, а також посади інших виборних посадових осіб місцевого самоврядування.
Крім представницьких органів і виборних посадових осіб місцевого самоврядування в статуті муніципального утворення можуть бути передбачені й інші органи місцевого самоврядування та посадові особи, наділені повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення. У відповідності зі своєю компетенцією виборні і інші органи місцевого самоврядування управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, приймають рішення з самим різноманітних питань місцевого життя, віднесених до відання муніципального освіти.
Право на здійснення місцевого самоврядування належить також громадянам Російської Федерації. p> У відповідності зі ст. 3 Федерального Закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»громадяни мають рівні права на місцеве самоврядування як безпосередньо, так і через своїх представників незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового або посадового становища, ставлення до релігії, переконань, належності до громадським об'єднанням. Реалізація найбільш важливих прав громадян - суб'єктів муніципальних правовідносин пов'язується законом з досягненням певного віку. Так, обирати в виборні органи місцевого самоврядування мають право громадяни, які досягли 18 років, а бути обраними до виборних органів місцевого самоврядування громадяни мають право після досягнення віку, встановленого законами та іншими нормативними правовими актами законодавчих (Представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. При цьому закон передбачає, що мінімальний вік кандидата при виборах до органів місцевого самоврядування не може бути нижче 21 року [3]. p> Нарешті, до третього виду відносяться суб'єкти, які в тій чи іншій формі сприяють здійснення місцевого самоврядування (органи територіального громадського самоврядування; асоціації та спілки муніципальних утворень; державні органи; громадські об'єднання; підприємства, установи, організації).
Органи територіального громадського самоврядування, створювані громадянами за місцем їх проживання на частині території муніципального освіти, здійснюють ініціативи в питаннях місцевого значення; відповідно до статуту муніципального освіти вони можуть бути юридичними особами. Дані органи беруть участь в організації акцій милосердя та благодійності, громадського контролю за використанням муніципальної власності і т.д.
Об'єднання муніципальних утворень у формі асоціацій і союзів (Союз малих міст Російської Федерації та ін) своєю метою мають координацію діяльності, більш ефективне здійснення прав і інтересів муніципальних утворень. Однак асоціаціям і спілкам не можуть передаватися повноваження органів місцевого самоврядування. Вони реєструються в порядку, передбаченому для некомерційних організацій.
Державні органи вступають у взаємодію з іншими суб'єктами муніципальних правовідносин, надаючи підтримку місцевому самоврядуванню, створюючи необхідні правові, організаційні, ...
