План:
Введення
1.Понятие загальних принципів місцевого самоврядування.
2.Самостоятельность рішення населенням питань місцевого значення.
3.Організаціонно відокремлення місцевого самоврядування, його органів у системі управління державою і взаємодія органами державної влади у здійсненні спільних завдань та функцій.
4.Сочетаніе представницької демократії з формами прямого волевиявлення громадян.
5.Соответствіе матеріальних і фінансових ресурсів місцевого самоврядування його повноважень.
6.Відповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням.
7.Многообразіе організаційних форм здійснення місцевого самоврядування.
8.Соблюденіе прав і свобод людини і громадянина.
9.Закон в організації та здійсненні місцевого самоврядування.
10.Гласность місцевого самоврядування.
11.Сочетаніе колегіальності і єдиноначальності в місцевому самоврядуванні.
12.Государственная гарантія місцевого самоврядування.
Висновок.
Список використаної літератури
В
Введення
Об'єктивною потребою правового забезпечення місцевого самоврядування є розвиток муніципального права.
Формування та розвиток місцевого самоврядування, муніципального права в Російській Федерації здійснюється з урахуванням не тільки вітчизняного досвіду організації місцевої влади, а й під значним впливом зарубіжного муніципального досвіду. Особливе значення для становлення та розвитку місцевого самоврядування, його правового регулювання має Європейська Хартія місцевого самоврядування. По-перше, в ній, як уже говорилося, узагальнено європейський досвід, який може бути використаний в Росії. По-друге, Хартія показує роль місцевої демократії, місцевого самоврядування в управлінні державою і суспільством, яке виступає в якості однієї з основ демократичної, правової держави. Розвиток місцевої демократії, місцевого самоврядування забезпечує стабільність у суспільстві, залучення громадян до вирішення питань їх життєдіяльності. По-третє, Хартія закріплює принципи організації місцевої влади, які обов'язкові і для Росії - члена Ради Європ Іншими словами, муніципальні освіти отримали (крім федеральних гарантій своїх прав) та міжнародні гарантії. Нарешті, Хартія - це документ, який відображає цінності, об'єднуючі народи всіх держав. Завдяки їй можливість ефективно взаємодіяти отримали не тільки держави, їхні центральні органи, а й населення, громадяни в особі своїх органів місцевого самоврядування.
Таким чином, Хартія дає потужний поштовх розвитку місцевої демократії в Російській Федерації, пошуку найбільш оптимальних і ефективних форм самоврядування з урахуванням європейського досвіду.
1. Поняття загальних принципів місцевого самоврядування
Загальні принципи місцевого самоврядування - це закріплюються Конституцією РФ, федеральними законами, зумовлені природою місцевого самоврядування корінні початку та ідеї, що лежать в основі організації та діяльності населення, формованих їм органів, самостійно здійснюють управління місцевими справами і обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації і муніципальних утворень. p> У принципи місцевого самоврядування знаходять відображення вимоги об'єктивних закономірностей і тенденцій розвитку місцевої влади. Для них характерно наступне:
1) вони зумовлюють єдині засади побудови та функціонування муніципальної влади на всій території Російської Федерації;
2) будучи теоретичною основою муніципального будівництва, вони допомагають усвідомити сутність місцевого самоврядування, його відмінні риси і ознаки;
3) вони виступають в якості критерію оцінки діючої системи місцевого самоврядування: наскільки вона відповідає засадам і ідей, вираженим у принципах місцевого самоврядування;
4) відображаючи сутнісні ознаки і риси місцевого самоврядування, вони сприяють збереженню наступності в розвитку інститутів місцевого самоврядування.
Принципи місцевого самоврядування отримали правове закріплення в Європейській Хартії місцевого самоврядування, яка служить правовим фундаментом для муніципального законодавства країн - членів Ради Європи.
Конституція РФ, Закон про загальні принципи організації місцевого самоврядування, грунтуючись на положеннях Хартії, закріплюють загальні принципи місцевого самоврядування, притаманні всій системі місцевого самоврядування в Російській Федерації.
За визначенню К.Ф. Шеремета, В«загальні принципи організації місцевого самоврядування становлять В«правовий каркасВ» демократичної концепції місцевого самоврядування, заснованої на забезпеченні рівного права громадян на місцеве самоврядування, незалежно від того, на території якого суб'єкта Федерації вони проживають В»1. У рамках даних принципів здійсню...
