хорони культурної спадщини, які повинні:
• сприяти розробці проектів законодавчих актів, що забезпечують захист культурної спадщини;
• складати і оновлювати на базі національного охоронного реєстру перелік важливих культурних цінностей, державних і приватних, вивезення яких викликав би збіднення національної культурної спадщини;
• сприяти розвитку або створення наукових і технічних установ (музеї, бібліотеки, архіви, майстерні тощо), необхідних для збереження і популяризації культурних цінностей;
• організовувати контроль за археологічними розкопками;
• встановлювати для антикварів, колекціонерів і т.п. правила і
стежити за дотриманням цих правил;
Кожне з держав-учасниць Конвенції взяло законодавчих актів, враховуючи інтереси і умови своєї країни.
1.1.1 Конвенція ЮНИДРУА 1995
Незаконна торгівля культурними цінностями і непоправний збиток, що заподіюється такий торгівлею стали предметами розгляду на дипломатичній конференції, що пройшла в 1995 році в Римі. Підсумком Конференції стало прийняття Конвенції ЮНИДРУА про міжнародний повернення викрадених або незаконно вивезених культурних цінностей.
Конвенція була розроблена Міжнародним інститутом з уніфікації приватного права в розвиток Конвенції ЮНЕСКО 1970 з метою визначення культурних цінностей. p> У Конвенції ЮНИДРУА визначені терміни повернення культурних цінностей: 3 роки з моменту виявлення культурної цінності та особистості її власника, в будь-якому випадку - Протягом 50 років з моменту викрадення. p> Глава 3 присвячена поверненню незаконно вивезених культурних цінностей. Відповідно з п. 2 даної глави незаконно вивезеними вважаються і ті цінності, які були вивезені за дозволом на тимчасове вивезення і вчасно не були повернуті.
Конвенція ЮНИДРУА створює механізм дії по захисту культурної спадщини кожної країни, але працювати цей механізм може тільки тоді, коли є система обліку культурних цінностей на професійному рівні з фотофіксацією і науковим описом. Тільки це дозволяє здійснити ідентифікацію та пред'явити претензію. Росія підписала, але не ратифікувала цю Конвенцію [2]. br/>
1.2 Федеральний закон РФ від 15 квітня 1993 р. N 4804-I
"Про вивезення і ввезення культурних цінностей "
У 1988 Радянський Союз ратифікував Конвенцію ЮНЕСКО 1970 року й мав привести своє законодавство у відповідність до Конвенції.
Але всі пам'ятають плутанину тих років, тому тривалий час діяли: Закон СРСР "Про охорону і використання пам'яток історії та культури" від 15 Грудень 1978 і прийняте на його основі Постанова Ради Міністрів СРСР "Про заходи щодо запобігання незаконного вивезення культурних цінностей за межі СРСР "1979 року.
Урядом СРСР був затверджений перелік заборонених до вивезення предметів, а порядок контролю за ввезенням культурних цінностей визначався Інструкцією Міністерства культури СРСР. p> У останні роки особливо гостро постала проблема збереження рухомого культурного спадщини Росії від незаконного вивозу за кордон і розкрадань. Після розвалу СРСР Росія, особливо на заході, залишилася без облаштованих кордонів та цим скористалися багато несумлінні громадяни. Потрібен був новий законодавчий акт, що захищає культурну спадщину Росії.
У 1993 році в відповідно до Конвенції ЮНЕСКО був прийнятий спеціальний Закон Російської Федерації "Про вивезення і ввезення культурних цінностей", який досі регулює переміщення культурних цінностей через митний кордон Російської Федерації. p> 1.2.1 Поняття та перелік культурних цінностей, що потрапляють під дію закону
Під культурними цінностями розуміються рухомі предмети матеріального світу, знаходяться на території РФ, а саме:
В§ створені окремими особами або групами осіб, які є громадянами РФ. p> В§ мають важливе значення і створені на території РФ іноземними громадянами та особами без громадянства, які проживають в РФ.
В§ виявлені на території РФ. p> В§ придбані археологічними, етнологічними і природничо експедиціями за згодою компетентних влади країни, звідки походять ці цінності.
В§ придбані в результаті добровільних обмінів.
В§ отримані в якості дарунка або законно придбані за згодою компетентних властей країни, звідки походять ці цінності.
Слід враховувати, що до культурних цінностей не належать сучасні сувенірні вироби, предмети культурного призначення серійного і масового виробництва.
Перелік предметів, що підпадають під дію Закону РФ В«Про вивезення і ввезення культурних цінностейВ» наведений у додатку 1.
У Нині заборонені до вивезення з Російської Федерації наступні категорії культурних цінностей:
• рухомі предмети, що представляють історичну, художню, наукову чи іншу культурну цінність і віднесені в до особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів РФ, незалежно від часу їх створення.
• рухомі предмети, нез...
