Зміст:
3
1. Обов'язковість наявності представницьких органів місцевого самоврядування. 5
2. Предмети ведення представницького органу місцевого самоврядування ... 11
3. Організація роботи представницького органу місцевого самоврядування. 14
4. Види засідань представницького органу місцевого самоврядування ....... 16
5. Прийняття правових актів представницьким органом місцевого самоврядування. 18
20
21 В В
Введення
Муніципальне право - одна з галузей російського права, оскільки покликана регулювати різноманітні суспільні відносини в самій багатосторонній сфері - У сфері місцевого самоврядування. В даний час місцеве самоврядування становить одну з важливих і необхідних основ конституційного ладу Росії. В якості публічної влади, найбільш наближеною до населення, місцеве самоврядування забезпечує захист інтересів осіб, які спільно проживають на певній території, жителі якої неминуче взаємодіють один з одним. Тому місцеве самоврядування є однією з фундаментальних основ російської системи народовладдя.
Місцеве самоврядування визнається і гарантується державою як форма самоорганізації громадян для вирішення питань місцевого значення, забезпечення повсякденних потреб кожного члена суспільства і населення муніципального освіти в цілому.
Муніципальне право займає особливе місце в системі російського правничий та відрізняється від інших галузей права не тільки предметом регулювання, а й широкою сферою регулювання, де проявляється його роль і значення.
Норми муніципального права, по-перше, впорядковують і закріплюють найбільш важливі суспільні відносини у сфері місцевого самоврядування, по-друге, охороняють врегульовані правом суспільні відносини, і нарешті, сприяють розвитку нових суспільних відносин. За допомогою норм муніципального права і на основі Конституції РФ, федеральних законів та інших нормативних актів реалізуються найважливіші питання місцевого самоврядування: управління муніципальної власністю, формування, затвердження і виконання місцевих бюджетів, встановлення місцевих податків і зборів, здійснення охорони громадського порядку, організація і діяльність органів місцевого самоврядування. Крім того, норми муніципального права регулюють і інші питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти, а також питання, не виключені з їх ведення і не віднесені до відання інших муніципальних утворень і органів державної влади.
Все відзначене дозволяє говорити про важливе місце муніципального права в системі російського права та його впливу на хід суспільного розвитку. Відповідно до цього і наука муніципального права займає важливе місце в системі правової науки, а отже, і серед навчальних дисциплін, що вивчаються в освітніх установах.
В
1. Обов'язковість наявності представницьких органів місцевого самоврядування.
В
Відповідно до Європейської хартії місцевого самоврядування право на місцеве самоврядування здійснюється радами або зборами, що складаються з членів, обраних шляхом вільного таємного, рівного, прямого і загального голосування. Згідно з ч. 2 ст. 130 Конституції РФ ор-Гани місцевого самоврядування можуть бути як виборними, так і створюваними на інших принципах. У системі органів, що формуються в муніципальному управлінні, ведуча роль належить представницьким органам місцевого самоврядування. Вони, складаються з депутатів, вирішують від імені їх обрав населення найбільш важливі питання місцевого життя. У російському законодавстві обов'язковість наявності виборних органів місцевого самоврядування встановлено Законом про загальні принципи організації місцевого самоврядування, відповідно до якого наявність виборних органів місцевого самоврядування муніципальних утворень є обов'язковим (п. 2 ст. 14).
Однак у 1995-1996 рр.. отримала широке поширення практика протидії голів суб'єктів Федерації виникненню самостійної місцевої влади. У ряді регіонів не приймалися закони, що встановлюють порядок проведення муніципальних виборів; були відсутні прийняті в установленому порядку статути муніципальних утворень, були інші порушення. Вибори органів і посадових осіб місцевого самоврядування не призначалися і не проводилися, так як були відсутні відповідні закони суб'єкта Федерації.
Виходячи із закріпленого в законодавстві принципу обов'язковості наявності виборних органів місцевого самоврядування для усунення подібних ситуацій було прийнято Федеральний закон від 26 листопада 1996 "Про забезпечення конституційних прав г...
