Зміст:
Введення
Глава 1. Загальна оцінка стану захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій
1.1. Катастрофи супроводжують людству
1.2. Чи здатне МНС знизити природні та техногенні ризики в Росії?
1.3. Прогноз і пом'якшення наслідків природних катастроф
1.4. Інформаційне забезпечення надзвичайних ситуацій
Глава 2. Підготовка органів управління у природних і техногенних ситуаціях
Глава 3. Програма по зниженню ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в Російської Федерації
3.1. Цілі і завдання Програми, терміни її виконання
3.2. Система програмних заходів
3.3. Ресурсне забезпечення Програми та механізм її реалізації
3.4. Організація управління та контроль за реалізацією Програми
Висновок
Список використаної літератури
Введення
На території Російської Федерації зберігаються високий рівень загрози надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру (далі іменуються - надзвичайні ситуації) і тенденція зростання кількості та масштабів наслідків надзвичайних ситуацій, що змушує шукати нові рішення проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, передбачати майбутні загрози, ризики і небезпеки, розвивати методи їх прогнозу та попередження. p> Незважаючи на складності соціально-економічного розвитку Російської Федерації, останнім час приділялася серйозна увага питанням захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. На сьогоднішній день створена єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій. На цьому етапі в основному вирішувалися завдання порятунку населення, постраждалого від аварій, катастроф і стихійних лих. Однак сучасний стан єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та рівень розвитку її підсистем такі, що вони ще не в повній мірі забезпечують комплексне рішення проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. p> Головним завданням розвитку єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій є здійснення завчасно комплексу заходів, спрямованих на попередження та максимально можливе зменшення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, а також на збереження здоров'я людей, зниження матеріальних втрат і розмірів збитку навколишньому природному середовищу. p> Метою державної політики на цьому етапі має стати забезпечення гарантованого рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у межах показників прийнятного ризику, критерії (нормативи) яких встановлюються для відповідного періоду соціально-економічного розвитку країни з урахуванням світового досвіду в даній області. p> Проблема носить міжвідомчий і міжрегіональний характер і вимагає комплексного підходу на державному рівні, підвищення відповідальності органів державної влада, органів місцевого самоврядування, організацій та їх керівників за своєчасне проведення заходів з попередження надзвичайних ситуацій, а у разі їх виникнення - за організовану ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій. p> Враховуючи сказане, механізмом практичної реалізації основних положень державної політики в галузі попередження надзвичайних ситуацій та зменшення їх наслідків повинен стати програмно-цільовий метод. p> Все це говорить про актуальність обраної теми та необхідності її дослідження.
Метою даної роботи є дослідження організації управління в природних і техногенних ситуаціях.
Для досягнення поставленого мети необхідно вирішити такі завдання:
перше, дати загальну характеристику стану захисту населення і територій в надзвичайних ситуаціях.
друге, дослідити питання про підготовку органів управління в природних і техногенних ситуаціях.
третє, розглянути одну з програм по зниженню ризиків і пом'якшення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в Російській Федерації.
Глава 1. Загальна оцінка стану захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій
1.1. Катастрофи супроводжують людству
Найбільший економічний збиток від стихійних лих припадає на розвинені країни. За розрахунками доктора географічних наук С.М. Мягкова, в першій половині XX в. він зростав повільніше, ніж обсяг промислового виробництва, але з 1960-х рр.. перегнав промислове зростання (рис. 1). Частота катастроф зросла з 1970-х рр.. на порядок порівняно з попередніми п'ятьма десятиріччями [1]. Випереджаюче зростання збитку від катастроф означає, що знижується захищеність виробництва від різних небезпек і збільшується частка праці, потрібної на В«ремонтВ» техносфери (Рис. 2). У таблиці 1 наведені порівняльні величини ризику і втрат від природних та інших небезпек в розвинених країнах у 1960-1990 рр.. [2]. br/>
В
Рис. 1.
Зростання...
