Зміст
В
3
1. Передумови Земської 7
1.1. Стан місцевого господарства та управління в 40-60-ті роки XIX століття ..................... 7
2.1. Значення революційної ситуації та скасування кріпосного права для проведення Земської 13
2. Земська реформа 1864 20
2.1. Основні положення і особливості реформи ............................................... ............. 20
2.2. Громадська оцінка реформи ................................................ ..................................... 25
3. Історичне значення Земської реформи ............................................... ....................... 29
31
Список використаних джерел та літератури ............................................... ........... 33
Введення
Конституція Російської Федерації (1993 року) визнала і гарантувала право громадян Росії на місцеве самоврядування. Таким чином, завершився "виток історії" і, будемо сподіватися, розвиток місцевого самоврядування в нашій країні буде проходити поступально і по висхідній. Для такого затвердження є підстави й тема Земської реформи в наш час стає все більш актуальною.
Дійсно, місцеве самоврядування належить до досягненням всього людства. Удосконалене за сотні літ свого розвитку, що ввібрало в себе досвід та історичні традиції, місцеве самоврядування стало невід'ємною приналежністю повсякденного життя всіх цивілізованих стан. p> Місцеве самоврядування - самостійна і під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій. Так сьогодні трактує цей інститут влади загальноросійський закон. p> З різними історичними періодами, в різних країнах змінювалися інтереси населення, формувалися нові традиції, виникали нові питання місцевого значення, але неминущим залишався головний інтерес - сприятливі умови життя людини. p> Створення таких умов - водопроводу і доріг, громадського транспорту та особистої безпеки, і багато іншого - є метою місцевого самоврядування. p> Який би не був розмір території та чисельність населення держави, вирішувати багато найважливіші для людей питання було і є проблемою для "центру", як би він не називався - король чи президент, уряд чи парламент.
Для вирішення будь-яких питань - місцевих і загальнодержавних - Потрібні, в першу чергу, грошові кошти, яких завжди і скрізь буває мало. Саме ці обставини змушували правителів вводити або погоджуватися на місцеве самоуправління - передаючи гроші, а точніше - право їх заробляти і витрачати на місцях, що призводило до кардинальної зміни відносин між владою і суспільством. p> Чи не була винятком і Росія, де перша найбільш послідовна загальнодержавна реформа місцевого - земського і міського - самоврядування датується 1864 роком. p> У Росії дворянам здавна було надано право управляти своїми місцевими справами в кожній губернії самостійно, через виборних людей. У них був свій досвід самоврядування і для них було ясно, що правити місцевими справами всіх губерній з Петербурга однаково не можна, що чиновники не в змозі знати всі місцеві умови, що ці умови можуть добре знати тільки місцеві люди, з яких необхідно робити вибір "хороших господарів" і тільки їм можна доручити громадські справи. А вибір цей можуть зробити самі жителі кожної губернії і кожного повіту. p> Але не тільки досвід станового самоврядування "голосував" за введення самоврядування. На рішення уряду зробив вирішальний, як нам представляється, вплив податковий чинник, який і був однією з основних причин введення місцевого самоврядування. p> Поширення системи управління державними селянами на всю країну не вирішило б головної і важкого для уряду питання - про земські збори і повинності. p> Але справа не тільки і не стільки в тому, що були знайдені нові об'єкти оподаткування або застосовані нові способи їх обчислення. За цим, здавалося б, пересічним фактом - податки підвищували завжди і скрізь - криється цілий ланцюг подій, які грають важливу роль в історичному та економічному розвитку Росії. p> Підставою для розміру оподаткування була прийнята цінність і прибутковість майна. Головним же, можна сказати - кінцевим результатом було усвідомлення населенням однієї непорушної істини: нерухомість - земля, будинок, фабрика або щось інше - повинна "працювати" і приносити прибуток. Можна ставитися до своєї власності за принципом "нехай буде, як є", але податки доведеться платити "як повинно". p> Усвідомлення платниками податків цієї простої загалом-то істини, а також зміна їх господарської психології, причому за дуже короткий термін, безсумнівно, слід віднести до позитивних результатів діяльності земств. До результатів, на перший погляд, непомітним, але зіграв значну роль в економічному розвитку країн...
