и. Застосування нових методів господарювання, краще використання власного майна всім населенням вело до збільшення оподатковуваної бази і, природно, земських зборів. p> Саме це і є головні результати самостійної і під свою відповідальність діяльності населення за рішенням місцевих питань. Самостійна діяльність полягала в тому, що земські установи самі заробляли кошти для вирішення своїх - місцевих справ. Така діяльність не була тільки самостійною, а й В«під свою відповідальністьВ». З 1864 року земство поступово вводиться в 34 губерніях європейської частини Росії. p> Питання про причини, що викликали створення земських установ, довгий час не ставилося як окрема проблема. Загальне визнання в російської буржуазної науці отримала думка про те, що земська реформа була природним наслідком скасування кріпосного права і що ті умови, які призвели до селянської реформи, в кінцевому рахунку визначили і необхідність реформи земської. Висловлювалася і інша думка, признававшая основною причиною введення земства свідомість необхідності докорінної перебудови абсолютно незадовільною системи управління земськими повинностями. Так вважав земський діяч і публіцист В. Ю. Скалон, так думав професор К. Д. Кавелін, таке ж було думка М. М. Авінова [1].
Зрозуміло, визнання непридатності дореформених місцевих установ та управління земськими повинностями не можна вважати причиною перебудови їх на засадах самоврядування. Воно було поширене вже в початку Кримської війни, між тим земська реформа почала проводитися в 1864 році. p> Значний крок вперед у поясненні питання робили Б. Б. Веселовський і М. І. Йорданський, оскільки вони знаходили основну рушійну пружину земської реформи у скасуванні кріпацтва. Без сумніву, скасування кріпосного права визначила можливість і необхідність всіх подальших буржуазних перетворень, і все ж не вона була головною причиною введення земських установ [2].
З робіт присвячених питанню Земської реформи і земству можна особливо виділити праці Гарміза В.В., Герасименко Г.А., Абрамова В.Ф [3]. У числі найбільш повно освячені питання причин і передумов Земської реформи, форм і методів проведення та реалізації реформи, показано значимість Земської реформи, підкреслена роль земства.
Джерела з даної теми можна розділити на наступні групи:
1) офіційні документи загальнодержавного та місцевого значень;
2) епістолярні джерела;
3) джерела, пов'язані з періодичної преси.
При написанні даної роботи була поставлена ​​мета - проаналізувати сутність і значимість Земської реформи 1864 року.
Виходячи із загальної мети, були виділені конкретні завдання, на підставі яких будується зміст роботи. До них відносяться:
1) визначення передумов реформи (при виділенні стану місцевого господарства і управління в 40-60-і рр.. XIX в., Аналізі ролі революційної ситуації та скасування кріпосного права);
2) аналіз змісту Земської реформи 1864 р., що полягає в характеристики основних положень реформи та оцінки її сучасниками;
3) визначення історичної значимості реформи для Росії.
1. Передумови Земської реформи
1.1. Стан місцевого господарства і управління в 40-60-ті роки XIX століття
Пристрій земського самоврядування викликалося і визначалося потребами капіталістичного розвитку країни, розвитку землеробства, промисловості, торгівлі, шляхів сполучення, зростанням народонаселення. Економічний розвиток збільшило старі потреби, висунуло нові. Воно ускладни-ло і помножило адміністративні діда. Бюрократична, чиновницька адміністрація, чужа місцевим потребам та інтересам, вже не могла в нових умовах зростаючого буржуазного господарства скільки-небудь задовільно забезпечити ці потреби. При наявності порівняно розвиненої промисловості, сільського господарства і торгівлі вже не можна було миритися з відсутністю або непридатністю шляхів сполучення, систематичними неврожаями, низькою агрокультури, відмінками худоби, майже суцільний неписьменністю населення.
Капіталізм вимагав серйозного поліпшення місцевого господарства.
Після скасування кріпосного права розвиток промисловості та торгівлі не відразу пішло в гору. Однією з причин цього були численні недоліки в організації місцевого господарства. Тим часом внутрішній ринок після реформи 1861 року почав розширюватися. В. І. Ленін вважав найважливішою умовою розвитку внутрішнього ринку розкладання селянства на сільськогосподарський пролетаріат і селянську буржуазію. З одного боку, вказував Ленін, селяни-бідняки і батраки менше споживають, але більше купують, а з іншого боку, селянська буржуазія створює внутрішній ринок двояким шляхом: за рахунок коштів виробництва - по-перше (В«ринок продуктивного споживанняВ»), і за рахунок зрослого особистого споживання-у-других [4].
Заходи для розвитку торгівлі і промисловості могли брати тільки урядові установи. Відкриття ярмарків і торгів,...
