ДИПЛОМНА РОБОТА
Особливості організації місцевого самоврядування в суб'єкті Російської Федерації
Зміст:
Введення
Глава 1.Теоретические основи місцевого самоврядування
.1 Особливості здійснення місцевого самоврядування
.2 Компетенція органів місцевого самоврядування на основі аналізу Конституції Російської Федерації
Глава 2. Специфіка становлення місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі
.1 Становлення системи місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі
.2 Обсяг компетенції муніципальних утворень Санкт-Петербурга
.3 Передача окремих державних повноважень Санкт-Петербурга органами місцевого самоврядування
Висновок
Додаток
Бібліографічний список
Введення
У 1998 році Росія ратифікувала Європейську хартію місцевого самоврядування, відповідно до якої органи місцевого самоврядування, що забезпечують ефективне і близьке до громадянина управління, визнані однією з базових основ демократичного ладу.
Відповідно до статті 3 Європейської Хартії місцевого самоврядування, місцеве самоврядування - це право і спроможність органів місцевого самоврядування регламентувати значну частину державних справ і керувати нею, діючи в рамках закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого значення. Це право здійснюється радами або зборами, що складаються з членів, обраних шляхом вільного таємного рівного прямого і загального голосування. На підставі статті 15 частини 4 Конституції Російської Федерації загальновизнані принципи і норми міжнародного права є складовою частиною правової системи Російської Федерації. Ці норми і принципи закріплюються в міжнародних пактах, конвенціях, інших міжнародно-правових документах. Вони можуть безпосередньо застосовуватися при розгляді та вирішенні юридичних суперечок і служити підставою для виникнення у громадян Росії, створюваних ними об'єднань і в органів влади юридичних прав та обов'язків. І серед них слід особливо виділити Європейську Хартію місцевого самоврядування, яка була прийнята Радою Європи 15 жовтня 1985, де в статті 2 говориться про те, що В«принцип місцевого самоврядування повинен бути визнаний у законодавстві країни і, по можливості, в її КонституціїВ». Будучи членом Ради Європи, Росія на практиці виконує вимоги цієї статті Європейської Хартії. p align="justify"> Конституція Російської Федерації закріпила основи федеративного устрою і суб'єктний склад РФ, визнала і гарантувала здійснення місцевого самоврядування (стаття 12), що призвело до формування трьох рівнів публічної влади - федерального, суб'єктів Федерації і місцевого.
Місцеве самоврядування - це найближча до громадянина влада, яка не входить в систему державної влади, покликана вирішувати його повсякденні проблеми. В«Місцеве самоврядування в Російській Федерації - форма здійснення народом своєї влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією РФ, федеральними законами, а у випадках, встановлених федеральними законами, - законами суб'єктів Російської Федерації, самостійне і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і (або) через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення з урахуванням історичних та інших місцевих традицій В».
У статті 12 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Здійснення місцевого самоврядування органами державної влади та державними посадовими особами не допускається. p align="justify"> У Санкт-Петербурзі федеральне і регіональне законодавство обмежує права не стільки муніципалітетів, скільки місцевого співтовариства.
У зв'язку з цим вивчення правових проблем місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі є актуальною темою для дипломного дослідження.
Наукова новизна дипломної роботи полягає в тому, що в ній здійснено спробу на сучасному етапі розвитку Росії (на прикладі Санкт-Петербурга) здійснити комплексне дослідження проблем організації місцевого самоврядування.
Проблемні питання місцевого самоврядування слід розглядати в контексті проблем державного устрою в цілому. При цьому необхідно пам'ятати, що головна мета муніципальної реформи - створення ефективної системи управління територіями з метою їх соціально-економічного розвитку. p align="justify"> Говорячи про науковий ступінь розробленості, слід зазначити, що вступаючи в новий етап реформування системи місцевого сам...
