Введення
Система соціального страхування сучасної Росії є продуктом розвитку відповідного інституту радянської соціальної системи. Актуальність даного соціального інституту обумовлена ​​необхідністю задоволення потреб громадян у санаторно-курортному лікуванні, у компенсації матеріальних втрат від тимчасової або стійкої непрацездатності, в організації дозвілля та літнього відпочинку дітей. Тобто соціальне страхування розглядається в якості інструменту надання соціальних гарантій громадянам.
В історії становлення та розвитку обов'язкового соціального страхування в Росії можна виділити чотири основні етапи:
виникнення соціального страхування (1903-1917 рр..);
соціальне страхування після Жовтневої революції (1917-1933 рр..);
соцiальне страхування і профспілки (1933-1990 рр..);
соціальне страхування в умовах переходу до ринкових відносин (1991 р. - теперішній час).
У даній роботі розглядається невеликий, але вельми важливий період у розвитку соціального страхування - радянський період, або, як ще його називають, період профспілок, а також роль і місце профспілок у системі захисту прав трудящих в даний час .
1. Виникнення соціального страхування в Росії
Соціальне страхування - це система заходів, спрямована на забезпечення соціальної захищеності зайнятого населення від можливої вЂ‹вЂ‹зміни матеріального чи соціального становища.
Росія значно пізніше багатьох західних країн запровадила обов'язкове соціальне страхування найманих працівників. Як відомо, вперше воно з'явилося в Німеччині, де за період з 1883 по 1889 роки було прийнято низку законів про організацію державного соціального страхування робітників. Потім почалося швидке хода цього інституту по всьому світу. p align="justify"> У Росії, втім як і в інших країнах, появі обов'язкового соціального страхования передувало створення різних страхових кас, взаємних страхових товариств, допоміжних товариств, а також введення особистого страхування життя.
Різновидом особистого страхування було страхування від нещасних випадків на виробництві. У цьому відношенні показова діяльність страхового товариства В«РосіяВ», що з'явився в 1888 році. Пізніше виникли й інші аналогічні суспільства. p align="justify"> Основи обов'язкового соціального страхування в країні були закладені прийняттям Третьою Державною Думою 1912 року законів В«Про забезпечення робітників на випадок хворобиВ», В«Про страхування робітників від нещасних випадків на виробництвіВ». Перші російські закони про соціальне страхування були далекі від досконалості. Вони не передбачали всіх ризиків втрати заробітку, що не охоплювали найманих працівників окремих галузей господарства і цілих регіонів країни. p align="justify"> Однак, при всій обмеженості числа застрахованих і недостатності їх забезпечення, ці закони враховували страхові принципи, що діяли в інших країнах. Фінансування здійснювалося за рахунок внесків підприємців і працівників. Страхування від нещасних випадків здійснювалося тільки за рахунок підприємців. Робочими органами страхування на місцях були лікарняні страхові каси та страхові товариства, які існували на підприємствах з кількістю робітників не менше 200. Для обслуговування робочих більш дрібних підприємств створювалися каси на кооперативних засадах. p align="justify"> Провідна роль в організації страхових кас і в їх управлінні належала роботодавцям і робітникам. До революції в Росії діяло кілька тисяч страхових кас. У центрі цю роботу проводила Рада у справах страхування робітників, а в губерніях - Страхові присутності. p align="justify"> Відразу ж після революції була зроблена спроба ввести альтернативну програму соціального страхування, розроблену Празької партійною конференцією. Вже 14 листопада 1917 було опубліковано Урядове повідомлення з даного питання. У ньому говорилося, що робітничо-селянський уряд негайно приступає до видання законів про повне соціальне страхування найманих робітників і сільської бідноти, чого не зробила колишній уряд. Однак слід зазначити, що повномасштабного закону про соціальне страхування так і не було прийнято за весь радянський і наступний періоди. Приймалися розрізнені декрети і постанови по окремих видах соціального страхування і забезпечення. p align="justify"> У діяльності страхових органів, крім забезпечення застрахованих грошовими виплатами, все більше уваги приділяється питанням профілактичного та соціально-побутового спрямування (курорти, санаторії, будинки відпочинку, профілакторії, дієтхарчування, дитячі садки і ясла, молочні кухні) . У зазначений період соціальне страхування перебувало у віданні Народного Комісаріату Праці СРСР, в якому було створено Центральне управлін...
