Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне агентство з освіти
Державне освітній заклад
Вищого професійного навчання
"Саратовська державна академія права "
Реферат
Кодекс адміністративного судочинства України від 1 вересня 2005
В
Введення
Кодекс адміністративного судочинства України, прийнятий Верховною Радою 6 липня 2005 року та підписаний президентом Віктором Ющенком, набуде чинності з 1 вересня.
Як повідомили в прес-службі Міністерства юстиції, за словами директора Департаменту законодавства про правосуддя, правоохоронної діяльності та боротьби з злочинністю Мін'юсту Руслана Рябошапки, Кодексом встановлюються повноваження адміністративних судів, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Відповідно до положеннями Кодексу, справами адміністративної юрисдикції є публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з положеннями Кодексу, окружні адміністративні суди почнуть свою діяльність лише після призначення до складу суду не менше трьох суддів і за наявності облаштованого приміщення. Про початок діяльності кожного окружного адміністративного суду через загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані органи буде повідомляти Державна судова адміністрація України.
Таким чином, до початку діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішувати в першій інстанції відповідні місцеві загальні суди, крім справ, підвідомчих господарським судам, які будуть вирішуватися відповідним господарським судом, але за правилами Кодексу адміністративного судочинства Україна. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
З 1 вересня 2005 заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану, а також апеляційні, касаційні скарги, заяви про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності цього Кодексу, будуть розглянуті у встановлюваному ним порядку.
Судові ж рішення, які були прийняті в першій інстанції до набрання чинності цього Кодексу і не здобули законної сили, з 1 вересня 2005 року можуть бути оскаржені в апеляційному порядку за правилами цього Кодексу без подання заяви про апеляційне оскарження, якщо строк апеляційного оскарження відповідно до Цивільним процесуальним кодексом України 1963 року або Господарським процесуальним кодексом України 1991 року не закінчився.
З набранням чинності Кодексу адміністративного судочинства України пов'язано набрання чинності й нового Цивільного процесуального кодексу України, прийнятого Верховною Радою 18 березня 2004. Це дозволить упорядкувати цивільно-правові відносини, в першу чергу, в процедурному і процесуальному правових вимірах.
Загальні положення КАС
Невелика передісторія: у свій час новим Законом "Про судоустрій України" (N 3018-III від 07.02.2002 р.) було передбачено, що в системі судів України з'являться досі небачені суди - адміністративні. На формування системи адмінсудів Законом був відведено 3 роки, протягом яких адмінсправи мали розглядатися судами загальної юрисдикції.
Указом N 1417/2004 від 16.11.2004 р. тодішній Президент постановив створити 27 окружних адмінсудів, 7 апеляційних, а Указом N 889/2002 від 01.10.2002 р. - Вищий адмінсуд. І ось 3 року пройшли непомітно, але віриться насилу, що навіть маючи в наявності свіженький Кодекс, ми вже з осені зможемо звертатися до адміністративних судів - на даний момент тільки йде процес призначення суддів і виділення приміщень.
Однак, в Перехідних положеннях КАС передбачено, що до початку діяльності окружних адміністративних судів підсудні їм справи в першій інстанції будуть вирішувати відповідні місцеві загальні суди, а адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу Україна 1991 року, поки будуть вирішуватися відповідним господарським судом, але за правилами КАС. При цьому підсудність таких справ визначається ГПК. p> Крім того, Кодексом встановлено, що окружний адміністративний суд починає свою діяльність після призначення (обрання) до його складу не менше 3 суддів і за наявності облаштованого приміщення. Про початок діяльності кожного адміністративного суду Державна судова адміністрація України зобов'язана буде повідомити в загальнодержавних та відповідних місцевих офіційних друкованих виданнях...
