.
Отже, розглянемо більш докладно, що являє собою КАС.
Завданням адміністративного судочинства, як визначає її ч. 1 ст. 2 Кодексу, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто відносин, в яких хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший об'єкт, здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Кодекс складається з семи розділів, кожен з яких, за винятком розділу 1 "Загальні положення", розділу 6 "Заходи процесуального примусу" і розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення ", поділяються на глави.
Кодекс адміністративного судочинства визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Згідно Спільним положеннями КАС, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового рішення.
Компетенція адміністративних судів поширюється на:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;
5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:
1) віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;
2) які належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;
3) про накладення адміністративних стягнень;
4) відносно відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.
У деякій мірі раніше ці питання вирішував Цивільний процесуальний кодекс 1963 року (глава 31-А) і Господарський процесуальний кодекс 1991 року. p> Звернутися до адмінсуду за захистом прав можна протягом 1 року з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому КАС або інші закони можуть встановлювати інші строки для звернення суду. Цей термін повинен порадувати нас, бо в ЦПК він становив всього 2 місяці.
Що стосується судових витрат, то складаються вони з таких компонентів:
- судовий збір (розмір, порядок сплати і звільнення від сплати повинні бути встановлені окремим Законом, а до цих пір він буде сплачуватися за правилами, передбаченими для держмита (см. Декрет Кабміну N 7-93), у розмірі 0,2 н.м.д.г. (3,4 грн.), А щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів - 1% від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень);
- витрати, пов'язані з розглядом справи:
1) витрати на правову допомога (деякі особи можуть бути звільнені від цієї оплати, але для цього повинен бути прийнятий ще один спеціальний Закон);
2) витрати сторін та їх представників, що пов'язані із прибуттям до суду;
3) витрати, пов'язані з залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз;
4) витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи.
Хочеться звернути окрему увагу на особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів. Адмінсуди розглядатимуть спори про:
1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради АР Крим;
2) законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів АР Крим, місцевих дер...
