Питання № 1. Правове регулювання місцевого самоврядування в Забайкальському краю
Правове регулювання місцевого самоврядування Забайкальського краю здійснюється загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, міжнародними договорами Російської Федерації, Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами, федеральними підзаконними актами і Статутом Забайкальського краю, рішеннями прийнятими на місцевих референдумах сходах громадян, і іншими муніципальної-правовими актами Забайкальського краю.
Згідно ч.4 ст.15 Конституції РФ загальновизнані принципи норми міжнародного права є складовою частиною правової системи Російської Федерації, отже, Забайкальського краю теж. Ці норми і принципи закріплені в міжнародних пактах, конвенціях, та інших міжнародно-правових документах. Вони можуть безпосередньо застосовуватися при розгляді та вирішенні юридичних суперечок і служити підставою для виникнення у громадян Росії, створюваних ними об'єднань і в органів влади юридичних прав та обов'язків. p align="justify"> Чільні становище у системі юридичних норм, що регулюють місцеве самоврядування Забайкальського краю, займають конституційні норми. Конституційні норми являють собою сукупність юридичних принципів і приписів, які визначають політико-правову природу правового регулювання місцевого самоврядування, закріплюють основні права громадян у галузі місцевого самоврядування, регулюють основи правого статусу органів місцевого самоврядування та їх взаємини з державою. p align="justify"> Характер і межі правого регулювання місцевого самоврядування забайкальського краю визначаються федеральними актами, актами Забайкальського краю і місцевими актами, найтіснішим чином пов'язані з федеративним устроєм держави і політико-правовою природою місцевого самоврядування.
У відповідності зі ст.72 Конституції РФ питання місцевого ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Іншими словами, Російська Федерація повинна приймати рамкові закони, визначаючи загальні принципи і підходи, встановлюючи межі правого регулювання; конкретний зміст, облік місцевої специфіки особливостей формування місцевого самоврядування визначається Забайкальським краєм самостійно. Хоча на практиці функції Російської Федерації та Забайкальського краю чітко не визначені. p align="justify"> Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» ФЗ. № 131, є найбільш важливим для становлення та розвитку місцевого самоврядування в Забайкальському краї і в Російській Федерації в цілому. ФЗ визначає загальні принципи організації місцевого самоврядування, правові основи місцевого самоврядування, організаційно-правові форми здійснення місцевого самоврядування, фінансово-економічні основи місцевого самоврядування, основні принципи підходи до визначення повноважень органів місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення. p align="justify"> У Забайкальському краї Правові питання місцевого самоврядування в основному регулюються Статутом Забайкальського краю. Будучи суб'єктом Російської Федерації, Забайкальський край володіє певною установчою владою. Вони мають право приймати свої статути, закони та інші нормативні правові акти. У спільне ведення РФ і Забайкальського краю входить широке коло питань законодавчого регулювання, що включає адміністративне, адміністративно-процесуальне, трудове, сімейне, житлове, земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, про охорону навколишнього середовища. p align="justify"> До спільного ведення Російської Федерації і Забайкальського краю віднесено також кадри судових і правоохоронних органів, адвокатура і нотаріат, встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування.
У сфері економічного і соціально-культурного будівництва до спільного ведення належать питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами; розмежування державної власності; охорона навколишнього середовища та забезпечення економічної безпеки; особливо охоронювані природні території; встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерації.
Питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними, лісовими та іншими природними ресурсами регулюються Основами законодавства РФ і правовими актами Забайкальського краю. За взаємною домовленістю федеральних органів державної влади та органів державної влади країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга визначається статус федеральних природних ресурсів. p align="justify"> Російська Федерація і Забайкальський край спільно відають загальними питаннями виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту. Охороною пам'яток історії та культури; захистом споконвічній довк...
