Введення
Федеральний закон В«Про основи туристської діяльності в Російській ФедераціїВ» визначає соціальний туризм як В«подорожі, субсидовані з коштів, що виділяються державою на соціальні потребиВ», при цьому окремим категоріям російських туристів держава в порядку, що встановлюється Урядом Російської Федерації, надає пільги соціального характеру.
У країнах Європейського союзу соціальний туризм асоціюється з клієнтурою з низькими доходами, які не дозволяють отримувати високоякісні туристські послуги. Ця категорія громадян потребує пільг соціального характеру. До неї відносяться в першу чергу багатодітні сім'ї, діти-сироти, вихованці дитячих будинків та шкіл-інтернатів, учнівська та працююча молодь, пенсіонери, інваліди та малозабезпечені громадяни. За оцінками вітчизняних експертів, в Російській Федерації налічується близько 35 млн. пенсіонерів та інвалідів. Основними джерелами коштів для надання цільової допомоги найбільш вразливим верствам населення є федеральний і місцевий бюджети. За деякими експертними даними, в 1996 р. в Росії соціальну допомогу на проведення відпочинку і лікування отримали близько 160 тис. пенсіонерів та інвалідів. p align="justify"> Соціальний туризм розуміється як сектор туристського ринку, де покупці отримують субсидії з коштів, що виділяються державою на соціальні потреби, чи інших джерел покриття, з метою створення умов для подорожей і відпочинку школярам, ​​яка працює і учнівської молоді з малозабезпечених сімей, пенсіонерам, ветеранам та інвалідам, тобто особам, яким державні та інші організації надають соціальну підтримку.
Таким чином, центральна проблема соціального туризму, найбільш складна і трудноразрешимая, полягає у пошуку джерел його фінансування, а за наявності таких - в системі сумлінного розподілу фінансових коштів серед незаможних категорій осіб, які мають з тих чи інших критеріям переважне право на пільги в ньому. Можна припустити, що за відсутності належних правових норм, законодавчої бази, фінансових і кадрових документів соціальний туризм може перетворитися на годівницю для недобросовісних осіб. br/>
1. Основні поняття і види соціального туризму
У Федеральному законі В«Про основи туристської діяльності в Російській ФедераціїВ» від 24.11.1996 р. № 132-ФЗ сказано: В« туризм соціальний - туризм, повністю або частково здійснюються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних позабюджетних фондів (у тому числі коштів, що виділяються в рамках державної соціальної допомоги), а також коштів роботодавців В».
Іншими словами, соціальний туризм - це будь-який вид туризму (пізнавальний, курортний, екологічний, сільський і т.д.), витрати на я...
