Реферат
З дисципліни: В«УПРАВЛІННЯ ПРОЕКТАМИ І ПРОГРАМАМИ В»
На тему:
В«Про недоліки РЕГІОНАЛЬНИХ ЦІЛЬОВИХ ПРОГРАМ РОЗВИТКУ ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА В»
В
1. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ
Постанова Уряду РФ від 26 липня 1995 визначає цільову програму як В«ув'язаний за ресурсами, виконавцями та строками здійснення комплекс науково-дослідних, дослідно-конструкторських, виробничих, соціально-економічних, організаційно-господарських та інших заходів, що забезпечують ефективне вирішення завдань у галузі державного, економічного, екологічного, соціального та культурного розвитку Російської Федерації В»[1]. Дане визначення можна застосувати і до регіональним цільовим програмам (РЦП) з тією лише різницею, що вони забезпечують вирішення завдань розвитку суб'єкта РФ.
Використання регіональних цільових програм у якості базового інструменту розвитку дорожнього господарства регіону дозволяє визначити основні пріоритети розвитку галузі в перспективі і сприяє більш ефективному використанню природних, матеріальних, трудових ресурсів регіону та бюджетних коштів [2].
З 47 регіональних цільових програм розвитку дорожнього господарства, що реалізуються в даний час, дві програми короткострокові, 24 середньострокові і 21 довготривала [3]. Дві програми є вузькоспеціалізованими (в комплекс заходів включені тільки роботи з будівництва та реконструкції або тільки з утримання та ремонту доріг і/або мостів), три цільові програми розвитку дорожнього господарства входять до цільових програми розвитку транспортного комплексу регіону у вигляді підпрограми В«Автомобільні дорогиВ» (в Брянській області та Республіках Саха (Якутія) і Татарстан). p> Всі цільові програми носять планово-прогнозний характер, проте мають на увазі можливість включення до них об'єктів, що вимагають екстреного виконання робіт. Як правило, така необхідність виникає в регіонах, де висока ймовірність руйнування доріг і мостів через несприятливих погодних умов і супутніх природних явищ (паводків, селів).
Більшість програм фінансується з ряду джерел. Лише кілька регіонів (Брянська, Вологодська, Липецька, Магаданська, Нижньогородська, Новгородська, Оренбурзька, Самарська, Свердловська, Ярославська області та Пермський край) мають можливість фінансувати комплекс заходів, реалізується в рамках цільових програм, тільки за рахунок коштів власних бюджетів.
Залежно від термінів та механізмів реалізації поставлених цілей і завдань цільові програми можуть виконуватися в декілька етапів і містити кілька підпрограм.
Заходи, включені в цільову програму, можуть виконуватися залученими на конкурсній основі підрядниками, у вигляді замовлень державним підприємствам регіону або змішаним способом.
Перманентність цільових програм увазі їх спадкоємність. Як правило, ...
