План
Поняття місцевого самоврядування та його юридичні ознаки
Сутність владно-правової природи місцевого самоврядування
Рішення казусу
Список використаної літератури
Завдання 1. Сформулюйте поняття місцевого самоврядування та проаналізуйте його юридичні ознаки
Згідно з пунктом 2 статті 1 ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФВ» (далі закон про МСУ або В«Про місцеве самоврядуванняВ»): Місцеве самоврядування в Російській Федерації - форма здійснення народом своєї влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, а у випадках, встановлених федеральними законами, - законами суб'єктів Російської Федерації, самостійне і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і (або) через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
Взагалі в російському законодавстві поняття В«місцеве самоврядуванняВ» було вперше закріплено в Законі РРФСР 1991 р. В«Про місцеве самоврядування в РРФСРВ». Потім концепція недержавної природи місцевого самоврядування послідовно реалізовувалася в конституційному законодавстві Росії. На основі аналізу норм Конституції РФ і закону В«Про місцеве самоврядуванняВ» С.А. Авакьян дав наступне поняття місцевого самоврядування: В«Місцеве самоврядування в Російській Федерації - форма здійснення народом своєї влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією РФ, федеральними законами, законами суб'єктів РФ, самостійне і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і (або) через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення з урахуванням історичних та інших місцевих традицій В».
Місцеве самоврядування має ряд особливостей щодо обсягу, діапазону та правової природи об'єктів свого впливу, значна частина яких не характерна для інших правовідносин. Такими об'єктами виступає публічна влада; права, свободи та обов'язки людини і громадянина; питання місцевого значення; функції суб'єктів місцевого самоврядування; об'єкти комунальної власності; місцеві бюджети, доходи місцевих бюджетів, місцеві податки і збори, місцеві позики і т.п.
Згідно з чинним російським законодавством місцеве самоврядування характеризується наступними ознаками:
це один з інститутів цивільного суспільства і політичної системи Росії, що становить основу конституційного ладу держави (ст. 3, 12 Конституції РФ розташовані в гол. 1 В«Основи конституційного ладу", їх норми знаходяться під особливим режимом правової охорони, утворюючи так звані В«вічні конституційні положенняВ»);
