Введення
Розвиток сучасної Російської державності супроводжується великомасштабними перетвореннями відносин власності. Названі зміни обумовлені виникненням цілого шару приватних власників і появою у них у власності значної кількості майна, як новоствореного, так і майна, раніше державної. Відповідно, нові власники самостійно реалізують своє право керувати належним їм майном, а всяке втручання держави в цей процес сприймають як втручання в їх суто приватну діяльність. p align="justify"> Зміни відносин власності призводять до зміни форм державного управління. Якщо раніше основне майно було зосереджено в руках держави, яка здійснювала їм безпосереднє (пряме) управління, то з появою приватних власником використання цього методу управління для недержавного майна стало непридатним. У відношенні недержавного майна необхідно реалізовувати інші форми управління. p align="justify"> Необхідно відзначити, що в дореформений період було відсутнє саме поняття приватної власності. Вживаний раніше термін В«особистаВ» власність припускав можливість її виникнення тільки щодо дуже обмеженого кола об'єктів. Земельні ділянки, будівлі та споруди виробничого призначення об'єктами особистої власності бути не могли. Це призводило до того, що у держави практично не виникало необхідності здійснювати управління об'єктами особистої власності і виробляти для цих цілей відповідні механізми. p align="justify"> Поява в обороті різних об'єктів власності, особливо нерухомого майна, зажадало вироблення нових механізмів державного управління. Можна констатувати, що цей процес почався значно пізніше процесу роздержавлення майна. Протягом вельми тривалого часу держава приділяла увагу в основному процесів приватизації державного майна, та не приділяла належної уваги виробленню механізмів державного управління майном приватним. Певною мірою цей процес не завершений і сьогодні. Це призвело до того, що використання приватного майно здійснювалося значною мірою безконтрольно, при використанні такого майна не враховувалися державні чи місцеві інтереси, що призводило і призводить до виникнення соціальних конфліктів, забруднення навколишнього середовища, виникнення диспропорцій у розвитку територій, інших негативних наслідків.
Проблема державного управління майном в Російській Федерації до останнього часу розглядалася через призму управління державним майном. Значною мірою це обумовлено важливістю приватизаційних процесів для здійснення реформи господарських відносин і все ще значним, а в окремих галузях домінуючим характером державної власності. p align="justify"> Однак, виникнення значної кількості об'єктів приватної власності поставило на сьогоднішній день завдання вироблення системи теоретичних уявлень про систему державного управління майном в цілому, в першу чергу майном приватним. Враховуючи специфічність механізмів управління для різних видів майна і неодночасність появи значної ...
