1 . КОНЦЕПТУАЛЬНО-АНАЛІТИЧНІ ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ
1.1 Охорона праці в Російській Федерації: стан, проблеми та перспективи розвитку
Під охороною праці розуміється система збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, що включає правові, соціально-економічні, організаційно-технічні, санітарно-гігієнічні заходи (ст. 1 ФЗ "Про основи охорони праці в РФ "). Конституція РФ у розділі "Основи конституційного ладу" проголошує, що в Російській Федерації охороняється працю і здоров'я людей.
Охорона праці - одне з найважливіших напрямів діяльності будь-якого підприємства, що зачіпає інтереси всіх працівників. Основна мета всієї системи охорони праці - це збереження життя і здоров'я працівників і одним з етапів з реалізації цієї мети є профілактика та запобігання небезпек, ліквідація і зниження ризику в процесі виробничої діяльності. p> Державне управління охороною праці в РФ здійснюється відповідно до статті 216 Трудового кодексу Російської Федерації Урядом Російської Федерації , а також за його дорученням Мінздоровсоцрозвитку Росії - федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, іншими федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в межах їх повноважень.
За даними Росстату, за п'ятирічний період з 2003 по 2007 роки зниження виробничого травматизму в цілому по країні з втратою працездатності на один робочий день і більше відбулося на 38,1%, у тому числі зі смертельними наслідками на 15,6% (див. додаток А, Б). У 2007 році зниження кількості загиблих на виробництві відзначено в 35 суб'єктах Російської Федерації, в т.ч. в республіках: Адигея, Башкортостан, Інгушетія, Саха (Якутія), Чувашія, Хакасія; в Брянській, Іванівській, Орловської, Ярославській, Волгоградської, Кіровської, Омської, Читинської областях; в Краснодарському, Хабаровському краях. У той же час в 43 суб'єктах Російської Федерації відбулося збільшення кількості загиблих по порівняно з 2006 роком.
Причинами істотних відмінностей у рівнях виробничого травматизму по суб'єктах Російської Федерації є: перше - загальний стан соціально-економічного розвитку регіонів; друге - відмінності у структурі зайнятості за видами економічної діяльності; в третіх - кліматичні умови; в четвертих - рівень організації робіт з охорони праці в конкретному суб'єкті Російської Федерації та ін
У 2007 найбільшу питому вагу потерпілих на виробництві, в тому числі зі смертельним результатом, виявлений в обробних виробництвах, сільському господарстві (Включаючи полювання і лісове господарство), на транспорті та у зв'язку, в будівництві, при видобутку корисних копалин (див. додатки В). Частка загиблих в організаціях ...
