управління енергозбереженням В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
В
Система і структура управління енергозбереженням у Білорусі
Монопольне становище галузей ПЕК на ринку виробників, а також особлива їх значимість у забезпеченні нормального функціонування всієї економіки змушує практично всі розвинені країни здійснювати державне регулювання і контроль цих галузей.
Основними цілями державного регулювання є:
В· захист інтересів споживачів в умовах монополії виробника;
В· обмеження надвисоких прибутків енергетичних компаній;
В· захист енергокомпаній від надмірного збитку в разі невдалої ринкової кон'юнктури;
В· проведення енергозберігаючої політики;
В· захист навколишнього середовища.
Державне регулювання економіки галузей ПЕК включає:
В· регулювання відносин власності;
В· регулювання цін і тарифів;
В· проведення податкової та кредитної політики.
Виконання функцій державного регулювання та контролю, координація робіт і керування структурними перетвореннями в галузях ПЕК вимагає детального знання проблем галузі та комплексного підходу до їх вирішення не тільки в галузях, а й в цілому по ПЕК. Для вирішення перерахованих вище завдань необхідний ефективно діючий державний орган для комплексного вирішення питань між галузями ПЕК і незалежні державні організації (Комісії) з контролю над цінами і тарифами. p> Донедавна функції управління покладалися на Міністерство економіки. Концерни В«БіленергоВ», В«БелтопгазВ», В«БелнефтехимВ» та ДП В«БелтрансгазВ» діяли як самостійно господарюючі суб'єкти. Міжвідомча оперативне управління ПЕК було відсутнє. Кожен господарюючий суб'єкт визначав оптимальні шляхи свого функціонування і розвитку без урахування інтересів інших галузей комплексу, що зрештою вело до збільшення витрат на енергозабезпечення республіки. Така система управління ПЕК в цілому малоефективна, оскільки відсутня яка-небудь юридична відповідальність галузей один перед одним і перед Мінекономіки.
Один з напрямків оптимізації структури управління - реструктуризація управління енергетичним сектором, тобто зміна складу керуючих органів і взаємин між ними. З 1991 р. в Білорусі ведеться робота в цьому напрямку, що обумовлено отриманням республікою статусу незалежної держави та формування у ній ринкових відносин.
Першим кроком на шляху реструктуризації управління енергетичним сектором стало створення Міністерства енергетики, до складу якого як структурні одиниці увійшли концерни В«БіленергоВ», В«БелтопгазВ» і РУП В«БелтрансгазВ». p> У перспективі слід шукати нові форми управління ПЕК.
Напрями вдосконалення системи управління енергетичним сектором наступні:
1. Створення єдиної по вертикалі системи управління енергозбереженням, в тому числі:
В· на державному рівні - створення нормативно-правових документів прямої дії і відповідних інституційних ...
