План
Вступ
1. Фінансові основи місцевого самоврядування
2. Фінансові проблеми місцевого самоврядування
3. Зміцнення фінансової бази місцевих бюджетів
Висновок
Список використаної літератури
Вступ
Бюджети територіальних формувань відіграють значну роль у соціально-економічній життя країни, вони є фінансовою основою місцевого самоврядування, без якого не може повноцінно функціонувати кожна демократична держава. За рахунок коштів місцевих бюджетів здійснюється фінансування широкого кола державних витрат, тим самим, місцеві бюджети сприяють задоволенню життєво важливих потреб громадян.
Важливе значення відводиться місцевим бюджетам у вирішенні такого складного завдання, як проведення фінансового вирівнювання, суть якого полягає в наступному. Завжди існують об'єктивні відмінності в рівнях економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць, це служить причиною розбіжностей у обсягах податкових надходжень окремих територій, які, в свою чергу, призводять до значних коливань розмірів місцевих бюджетів та витрат з них (У зіставленні з кількістю населення). Основною метою фінансового вирівнювання є усунення таких розбіжностей і створення однакових можливостей для органів місцевого самоврядування всіх адміністративно-територіальних одиниць країни щодо надання суспільних послуг на рівному рівні, який гарантований Конституцією Росії.
Механізм управління місцевими бюджетами у нашій країні ще недостатньо відпрацьований, характеризується значними недоліками в процесі розробки, визначенні складу і структури місцевих бюджетів, процедурах реалізації, що робить розгляд цього питання актуальним і зумовлює необхідність більш ретельного вивчення.
1. Фінансові основи місцевого самоврядування
Незважаючи на прийняття Бюджетного та Податкового кодексів, законів про розділення повноважень органів влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування, в бюджетній системі не забезпечується рівновага між централізацією фінансових ресурсів і федералізацією бюджетних відносин.
Велика фінансова залежність нижчестоящих рівнів влади від вищестоящих, слабо діють механізми збільшення власних податкових доходів. Спостерігається різка диференціація бюджетної забезпеченості. У муніципальних утвореннях, з одного боку, зростають витрати на надання послуг, з іншого, скорочується сфера муніципального обслуговування, дохідна база місцевого самоврядування.
Потреба в фінансових ресурсах цілком і повністю визначається обсягом виконуваних функцій, витратних зобов'язань. Але в одному випадку ефективніше централізація функція, в іншому, навпаки, децентралізація. При делегуванні функцій можливе поєднання централізації дохідних джерел з децентралізацією видаткових повноважень. У процесі розмежування встановлюється, який рівень влади повинен здійснювати нормативно-правове ...
