Реферат з дисципліни: Природокористування
по темі: Держава і ринок в охороні навколишнього середовища
В
Введення
Принциповим при формуванні концепції сталого розвитку та екологізації економіки є питання про механізми реалізації такої концепції. У найзагальніших рисах світовий досвід говорить про три можливі механізмах реалізації економічних цілей, в тому числі і еколого-економічних.
Зазвичай, коли говорять про механізми реалізації екологічної політики, виділяють три підходи:
пряме регулювання, пов'язане з впливом держави (іноді це регулювання визначається як "командуй і контролюй "), - нормативно-правові, адміністративно-контрольні заходи, пряме регламентування і т.д.;
економічне стимулювання, пов'язане з розвитком ринкових механізмів;
змішані механізми, що поєднують два перші підходу.
1. Причини ринкової і державної неефективності в охороні навколишнього середовища
Досвід колишнього Радянського Союзу і країн Східної Європи показав неефективність жорсткого централізованого планування та управління для цілей екологозбалансованого економічного розвитку. Значні субсидії для природоексплуатуючих галузей, відсутність ціни або мінімальна ціна на природні ресурси, що призводять до їх надексплуатації, суспільна власність на все і відсутність належного контролю за охороною середовища та використанням ресурсів і багато іншого привели до формування техногенного типу економічного розвитку, багатьом кризовим екологічним явищам.
Багато регіональні та галузеві економічні програми в СРСР, розроблені та реалізовані без урахування екологічного фактора, привели в довгостроковій перспективі до вкрай негативних екологічних наслідків, супроводжується величезним економічним та соціальним збитком. Тут можна нагадати про найбільш великих і природоразрушающих реалізованих програмах, таких, як створення каскаду ГЕС на Волзі, освоєння цілинних і перелогових земель у Сибіру й Казахстані, зрошення пустельних земель в Аральському регіоні. Вже через 10-20 років після реалізації цих програм виникли екологічні проблеми фактично звели нанівець передбачувані економічні та соціальні вигоди.
Однак не можна підтримувати ілюзії і можливого виходу на траєкторію сталого розвитку тільки за рахунок чисто ринкових механізмів. Вище вже відзначався провал, що визнається вченими і політиками, чисто ринкової моделі розвитку щодо охорони навколишнього середовища, що і зробило необхідне розробку концепції сталого розвитку.
Важлива якість ринку полягає в його можливості забезпечити найкраще використання різних ресурсів завдяки ціновим сигналам про їх дефіцитності. Деградація навколишнього середовища, виснаження природних ресурсів, надмірне забруднення свідчать про збої в ринковому механізмі. Ціни, складаються на "екологічних" ринках, часто дають спотворену картину істинної цінності природних благ і послуг, не відображають реаль...
