Введення
В даний час, відповідно до Указу Глави держави № 1039 від 17 серпня 2010 року "Про заходи щодо підвищення ефективності правоохоронної діяльності та судової системи", в країні проводиться експеримент, суть якого полягає в тому, що слідчі і оперативні підрозділи об'єднані в одне єдине підрозділ. Це за задумом розробників має підвищити ефективність попереднього розслідування і рівень захищеності законних прав і свобод громадян, що потрапили в орбіту кримінального переслідування. Тим часом аналіз діяльності аналогічних органів в США, Франції, ФРН показує, що на стадії до судового розгляду у кримінальній справі законодавці цих країн намагаються:
1) уникнути зайвої "громіздкість" ведення розслідування (відсутній розподіл на дізнання і попереднє слідство, дається можливість прокурору керуючись принципом доцільності відразу вирішити питання по суті без залучення до кримінальної відповідальності, в тому числі використовуються інститути < span align = "justify"> у прощеної ведення розслідування та угоди про визнання провини);
2) відокремити орган дізнання від самого слідства;
) передати під контроль суду максимальне число слідчих і оперативних заходів;
) наскільки це можливо зробити саме слідство незалежним від прокурорського впливу.
Можливі шляхи вдосконалення діяльності попереднього слідства
Виходячи з наявного досвіду цих країн і власного розуміння суті питання, на наш погляд, представляється доцільним виключити об'єднання Слідчого комітету та Комітету кримінальної поліції в один орган, оскільки:
у них різні завдання (наслідок - якісне, об'єктивне і своєчасне розслідування; оперативні підрозділи - розкриття, розшук, затримання злочинців);
на практиці наслідок підпаде під вплив оперативних працівників, оскільки основним завданням МВС є розкриття злочинів. У цілому, як буде організована робота цих підрозділів на місцях і які пріоритети вони будуть виставляти, залежатиме від того, хто конкретно буде керувати ними - оперативний працівник, або слідчий, що зовсім не вірно, тому що не буде системного підходу, і при цьому , цей керівник буде підпорядкований начальнику органу дізнання (тим більше у воєнізованих умовах, тобто не буде самостійний);
саме по собі перебування слідства в органах дізнання на практиці призводить до того, що воно повністю підконтрольне органу дізнання, будучи адміністративно підпорядковане йому (призначення, отримання чергового звання, отримання заохочення та стягнень тощо) і, отже, змушене в першу чергу виконувати головну задачу - розкриваність злочинів і не секрет, що тут вже не до об'єктивності та гарантії захисту прав громадян;
щодо...
