Забезпечення доступності адміністративних процедур для населення: зарубіжний досвід та його використання в Білорусі
Державне управління - багатоаспектне явище, що охоплює різні напрями і форми діяльності державного апарату. Вироблення і проведення державної політики в окремих галузях, прийняття та реалізація нормативних правових актів, укладення різних угод, прийняття рішень про кадрові призначення - це лише мала частина того, що ми звикли називати терміном В«державне управлінняВ». Однак нерідко про владу судять не стільки за цими показниками, скільки на підставі власного досвіду безпосереднього контакту з установами влади. І треба визнати, що цей досвід далеко не завжди є позитивним. p align="justify"> Особливої вЂ‹вЂ‹гостроти питання, пов'язані з невдоволенням від наявності черг, неуважного ставлення до відвідувачів, незручного режиму роботи, переадресації з одного кабінету в інший, надмірної бюрократизації державних установ, придбали в європейських країнах в 70-80-ті роки минулого сторіччя. Багато в чому це стало результатом поступового збільшення обсягу виконуваних державою функцій, розростанням державного апарату, зростанням соціальних програм. Державних установ ставало все більше, взаємодія між ними ускладнювалося, що вело до зростання бюрократичних процедур, управляти такими установами та забезпечити їх функціонування в інтересах людей ставало все складніше. Відбувалося своєрідне відчуження влади від населення, збільшення розриву між державною установою і простою людиною. p align="justify"> Логічним виходом з цієї ситуації з'явився пошук шляхів підвищення якості обслуговування населення у державних установах, скорочення і спрощення адміністративних бар'єрів, наближення влади до людини, забезпечення максимального комфорту при взаємодії з органами влади.
У Білорусі також робляться значні заходи з дебюрократизації державного апарату та спрощенню адміністративних процедур. Ця робота розглядається в якості одного з ключових напрямів державної політики та обов'язкового елемента довготривалої стратегії розвитку держави. p align="justify"> У найзагальнішому вигляді мета такої роботи можна визначити як поворот державного апарату В«обличчямВ» до населення і максимальне наближення влади до простої людини шляхом скорочення адміністративних бар'єрів і термінів їх проходження, забезпечення максимальної зручності при проходженні таких бар'єрів, забезпечення прозорості в роботі державних органів.
Основою цієї роботи є теза про те, що головною функцією державного апарату має бути служіння людям. Державна служба це не служба для держави, а служба людям від імені та за допомогою ресурсів держави. У державних органів не повинно бути ніяких інших цілей, ніж ті, які ставляться перед ними населенням. p align="justify"> Для того, щоб перевести ці загальні висловлювання з теоретичної області в площину можливих практичних заходів, ...
