Економічне забезпечення раціонального використання земель: правовий аспект
стимулювання земельна раціональний ресурс
Незважаючи на вжиті заходи щодо збереження площ земель сільськогосподарського призначення, зберігається тенденція переведення сільськогосподарських земель в інші категорії земель. Так, за наявними даними, щорічно з сільськогосподарського обороту вибуває у середньому по 20-25 тис. га земель [1, 2, 3, 4]. p align="justify"> У цьому зв'язку одним з основних факторів стимулювання раціонального використання земельних ресурсів землекористувачами, землевласниками і власниками земельних ділянок є їх матеріальна зацікавленість в належному використанні земель. Для вирішення даної проблеми є актуальною розробка єдиної, внутрішньо взаємозалежної системи норм, що регулюють економічне забезпечення раціонального використання земель. p align="justify"> Закон Республіки Білорусь В«Про охорону навколишнього середовищаВ» [5] серед основних напрямів державної політики визначає створення правового та економічного механізмів, стимулюючих раціональне використання природних ресурсів. Створення для природокористувачів такі умови, при яких дотримання екологічних вимог при використанні природних ресурсів ставало б вигідним, а їх порушення призводило б до значних фінансових витрат, що є метою економічного механізму природокористування та охорони навколишнього середовища, який знайшов своє закріплення, хоча і не в повній мірі, в ст. 79 названого закону. p align="justify"> У Законі Республіки Білорусь В«Про охорону навколишнього середовищаВ» не дається визначення поняття економічного механізму, хоча фактично закріплений комплексний економічний механізм, який можна застосовувати до охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування.
Необхідно відзначити також, що в земельному законодавстві відсутня цілісна, систематизована сукупність правових норм і відповідних нормативних актів, що регулюють економічний механізм раціонального використання земель. Дане правообразование знаходиться в стадії становлення, разом з тим окремі елементи економічного механізму знайшли своє легітимне закріплення. Так, передбачені земельний податок та орендна плата за землю, відшкодування збитків землекористувачам, землевласникам і земельним власникам. Виділення коштів на відновлення земель, звільнення від плати за землю, пільгові кредити, часткова компенсація доходів з земель, заохочення за поліпшення якості земель можна справедливо віднести до відповідних елементів економічного механізму. p align="justify"> Найбільш дієвим способом стимулювання раціонального використання земельних ресурсів є економічне забезпечення невиснажливого землекористування. На наш погляд, в законодавстві відсутнє систематизований підхід до економіко-правовим заходам, які забезпечують раціональне використання земельних ресурсів. Закріплення розглянутого механізму в нормативних пр...
