Введення
У сучасних умовах, що характеризуються винятковим за масштабом розвитком виробництва, освоєнням нових технологій, відкриттям широких перспектив у діловій сфері та бурхливими змінами в політичному та економічному житті нашого суспільства, закономірно на порядок денний питання про забезпечення цих сфер основними ресурсами - кадровим потенціалом. Проблема професіоналізму і компетенції керівників будь-якого рангу, у тому числі державних і муніципальних службовців, на сьогодні залишається актуальною. Новий час і нові умови вимагають величезного числа керівників нового типу, які були б готові до сприйняття нової управлінської культури, адже сформовані навички ділового спілкування, використання психологічних методів управління та всебічне дослідження психологічних феноменів, що виникають при реалізації управлінської діяльності, можуть позначитися на ефективності і сприятливих результати управління. Отже, необхідна відповідна система підготовки кадрів для органів місцевої влади. При цьому однією з найважливіших складових моделі підготовки фахівців стає формування побутових світоглядних понять державного мислення, державної людини, а не чиновника - тимчасового правителя.
При вирішенні актуальної в даний час завдання професійної підготовки муніципальних службовців, в першу чергу повинні задовольнятися потреби особистості і держави в тих професійно-моральних якостях, які визначають суть і зміст державної і муніципальної служби, а саме: високий професіоналізм, духовність і інтелігентність.
Необхідність та актуальність дослідження психологічного аспекту особистості муніципального службовця викликані низкою причин.
перше, місцеве самоврядування в Якутії, в порівнянні з іншими регіонами Росії, є поняттям новим і знаходиться на стадії впровадження.
друге, все більше число керівників місцевого самоврядування, враховуючи важливу роль, яку відіграють рядові службовці, розуміють, що успіх залежить, насамперед, від професіоналізму персоналу і головний потенціал укладений у кадрах.
Таким чином, професіоналізм і компетентність муніципальних службовців є одним з основних принципів муніципальної служби та антом стабільності кадрів.
Відповідно до статті 12 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, і, отже, не можуть розглядатися як структурний підрозділ державної системи управління.
Федеральний закон «Про основи муніципальної служби, а Російської Федерації» від 8 січня 1998 роки встановлює принципи організації муніципальної служби та основи правового становища муніципальних службовців в РФ, згідно з яким муніципальна служба є професійна діяльність на постійній основі в органах МСУ по виконанню їх повноважень.
Закон Республіки Саха (Якутія) «Про муніципальної службі в PC (Я)» дає таке визначення: «Муніципальна служба - професійна діяльність, що здійснюється на постійній основі, на муніципальної посади, не є виборною ... Муніципальна посаду-посаду, передбачена Статутом муніципального освіти, з встановленими повноваженнями на вирішення питань місцевого значення та відповідальністю за здійснення цих повноважень, а також посаду в органах місцевого самоврядування, утворена відповідно до Статуту муніципального освіти по вик...
