Нігини Рабіева
Введення в Цивільний кодекс нового об'єкта речових прав - єдиного нерухомого комплексу покликане спростити процедуру оформлення та підвищити ефективність обороту комплексних інфраструктурних об'єктів. Практична затребуваність даної правової конструкції багато в чому буде залежати від подальшої гармонізації кореспондуючих положень законодавства.
У рамках триваючої реформи цивільного законодавства 1 жовтня 2013 вступили в силу поправки, внесені до Цивільного кодексу Законом № 142 ФЗ1. Зміни, крім іншого, стосуються поняття і складу об'єктів цивільних прав. Введено новий вид нерухомого майна - єдиний нерухомий комплекс (далі - ЕнК) 2, а також внесено низку кореспондуючих уточнень в поняття неподільної речі.
Правова конструкція ЕнК
Під ЕнК розуміється сукупність об'єднаних єдиним призначенням будівель, споруд та інших речей, нерозривно пов'язаних фізично або технологічно, у тому числі лінійних об'єктів (залізниці, лінії електропередачі, трубопроводи), або розташованих на одній земельній ділянці, якщо в єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на сукупність зазначених об'єктів у цілому як одну нерухому вещь3. При цьому ЕнК визнається нерухомою річчю, що бере участь в обороті як єдиний об'єкт, і до нього застосовуються правила про неподільних речах.
Введення в цивільне законодавство такого поняття, як «ЕнК», ймовірно, покликане закріпити правовий статус і, отже, спростити процедуру оформлення, а також підвищити ефективність використання в цивільному обороті комплексних інфраструктурних об'єктів (включаючи лінійні).
До теперішнього часу при визначенні статусу таких об'єктів не виникало труднощів тільки щодо лінійно-кабельних споруд зв'язку, які віднесені до нерухомого майна в силу прямої вказівки закону. Так, пунктом 1 статті 8 Федерального закону від 7 липня 2003 року № 126 ФЗ «Про зв'язок» передбачено, що споруди зв'язку, які міцно пов'язані з землею і переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі лінійно-кабельні споруди зв'язку, відносяться до нерухомого майна.
В інших випадках, зважаючи на відсутність спеціального законодавства, статус вищевказаних об'єктів визначався нерідко в тому числі судом на підставі аналізу технічних та інших характеристик конкретних об'єктів з урахуванням нормативно-правових актів, що регулюють порядок їх експлуатації. При цьому через відсутність спеціального регулювання у судовій практиці складалися різні підходи до визначення правового статусу таких об'єктів.
З урахуванням викладеного вище, правова конструкція ЕнК, ймовірно, може становити інтерес для власників складних промислових і (або) комплексних інфраструктурних об'єктів у тих випадках, коли оформлення і оборот даних активів передбачається у вигляді єдиного об'єкта. Проте ефективність, доцільність і практична затребуваність такої конструкції багато в чому залежатимуть від розвитку і гармонізації кореспондуючих положень законодавства в частині регулювання земельних і містобудівних відносин, а також питань кадастрового обліку та реєстрації прав на нерухоме майно.
Так, вже передбачена цивільним законодавством концепція визнання підприємства в цілому як майнового комплексу нерухомістю не знайшла широкого застосування, в тому числі у зв'язку з практичними труднощами реєстрації підприємств як єдиних об'єктів.
