В.П. Смирнова
Ми публікуємо витримки з доповіді, прочитаного на публічному засіданні Московської міської ради гласним Московської міської думи Сергієм Володимировичем Бахрушин 5 жовтня 1916.
«. У 1906 р. Московським міським управлінням створюється Рада з призрению безпритульних ... Звертаючись до тих цілям і завданням, які переслідує рада, я повинен, по-перше, зупинитися на понятті« дитяча безпритульність ». Що таке безпритульні діти? Під цим поняттям ми часто розуміємо абсолютно різні явища. З іноземних законодавств найбільш конкретно визначає групи безпритульних англійське законодавство, але воно не дає загального визначення безпритульності. Французький термін, відповідний нашому - «vagabond, sans abri, non surveille», - вносить один дуже суттєвий момент у визначення безпритульності: відсутність або брак морального піклування про дитину, але не вичерпує всіх характерних рис безпритульності. Я думаю, найточніше можна було б сказати, що безпритульними є діти, які живуть в такій обстановці, яка загрожує їх фізичному і моральному розвитку.
З'ясовуючи більш конкретно типи безпритульних, рада визнала такі категорії дітей підлягають його відання: 1) діти, які не мають визначеного місця спочинку; 2) кинуті батьками; 3) жебручі і бродяжеству-щие; 4) займаються проституцією; 5) привчаємо дорослими до жебрацтва, злодійства та інших злочинів; 6) живуть у спільноті злодіїв і повій; 7) нарешті, що піддаються жорстокому поводженню з боку дорослих ...
Які ж заходи по відношенню до безпритульних дітей повинен застосовувати рада?
Для початку він повинен зуміти їх знайти. Рада не повинен і не може чекати, щоб дитину йому доставили або щоб він сам прийшов. Безпритульний тим і відрізняється від інших дітей, що про нього нікому подбати. Дуже часто безпритульний, особливо у віці постарше, боїться і уникає сторонніх турбот, воліючи веселу і вільну життя, хоча б і впроголодь, - призрению в закритому закладі. Всі діти, прийняті у відання ради, направляються тимчасово в розбірний притулок ім. М.В. Духівського [1] , розрахований на 50 осіб. Надалі на турботі ради лежить влаштувати прийнятих дітей в постійні умови (різного типу виховні установи - лікарні й сиротинці. - Прим.ред.). Однак при переповненні існуючих установ важко розраховувати на швидку евакуацію дітей з розбірного притулку. Тому міська Дума надала в розпорядження ради засоби, що дозволяють йому самостійно евакуювати дітей.
Самостійні способи евакуації, якими володіє рада, наступні: по-перше, він може влаштовувати дітей за плату в чужі сім'ї (патронат), однак таким способом влаштування дітей можна користуватися тільки з особливою обачністю, і він вимагає дуже правильно поставленого спостереження за патронованій. Іншим засобом є утворення штучних сімей з декількох дітей з простими, яким Ви довіряєте жінками на чолі кожної родини. Цей вид родини є найбільш наближається до природних умов виховання в сімейній обстановці і що можуть позбавити дитину від тієї відчуженості від реального життя, яка завжди буває при Приютський вихованні. Більш простим засобом є пристрій невеликих притулків (від 8 до 15 осіб) для поміщення дітей у віці від 3 до 8 років, в яких життя дітей, за умови невеликої кількості прізреваемих в кожному з них і при простоті внутрішньої організації, може бути побудована з можливим наближенням до сімейного життя. Тривалість перебування дітей у цих притулках не повинна залежати від якогось...
