Бюджет і бюджетна система Республіки Білорусь
1. Формування бюджету та бюджетної системи Республіки Білорусь
.1 Становлення і розвиток бюджету та бюджетної системи держави
Найважливішою ланкою фінансової системи країни є державний бюджет, а фінансова система в свою чергу пов'язана з усіма іншими ланками. Історичні дані свідчать, що спочатку бюджет не був притаманний державі. Зародження бюджету було пов'язано з необхідністю акумуляції певних засобів у вигляді бюджетного фонду для здійснення державних витрат. Таким чином, бюджет спочатку не був фінансовою категорією, а представляв собою особливу систему суспільних відносин.
У перекладі з англійської мови бюджет означає мішок. Коли палата громад Англії в XVI-XVII ст. стверджувала субсидію королю, то перед закінченням засідання канцлер казначейства (міністр фінансів) відкривав портфель, в якому зберігалася папір з відповідним законопроектом. Це називалося відкриттям бюджету, пізніше назву портфеля було перенесено на сам документ. З кінця XVII в. бюджетом став називатися і той документ, який укладав у собі затверджується парламентом план доходів і витрат держави [24, с. 7].
Отже, поступовому процесу трансформації бюджету у фінансову категорію сприяв розвиток суспільства і держави, а також товарно-грошових відносин. Розглядати бюджет як самостійну економічну категорію з точки зору його сутності почали тільки в останні роки, а з точки зору законодавчого встановлення фінансової бази держави - як його фінансовий план.
На початковому етапі розвитку людського суспільства держава мала можливість значну частину своїх витрат на будівництво доріг, каналів, палаців, громадських будівель і споруд тощо покривати за рахунок надходження від державних господарств, майн, використання рабської праці. У рабовласницької і феодальної формаціях надходження до скарбниці були натуральними, і, природно, ще не були «податками». Це були данину, подати, оброк, збір і т.д. Чималу роль у поповненні скарбниці грали війни (прямий грабіж, видобуток полонених, рабів, збір данини з переможених). У цей час примусові збори зі своїх громадян здійснювалися лише у виняткових випадках.
У середні століття роль бюджету грала кошторис королівських доходів і витрат. Так, наприклад, в Росії вперше відомості про загальному кошторисі доходів і витрат держави ставляться до 1654 Однак розробка такого важливого документа здійснювалася нерегулярно. Лише за Петра I, коли проводилися великі реформи щодо збільшення доходів казни, була створена колегія для керівництва фінансовими справами. Щорічний бюджет Росії почав розроблятися тільки з 1812 р. після утворення Міністерства фінансів [24, с. 8].
Спочатку доходи і витрати государів і держави не розмежовувалися. При феодалізмі свої потреби правителі задовольняли за рахунок доходів від власних маєтків, але надалі в міру зростання витрат вони встановлювали обов'язкові податі зі своїх підданих. При цьому необхідно відзначити, що правителі могли безконтрольно витрачати в своїх інтересах основну частину зібраних коштів.
Поступово розвивалися товарно-грошові відносини, що заб...
