езпечувалося виникненням міст, центрів ремесел, зростанням продуктивних сил, поділом суспільної праці, розширенням обміну. У цих умовах з'являються грошові податки, митні та інші збори з товаровиробників та окремих громадян для покриття все зростаючих витрат держави. Т.В. Сорокіна зазначає, що «на даному етапі загальнодержавні видатки спрямовані вже не тільки на утримання двору, армії, поліції, а й на підтримку окремих верств населення, а також на розвиток промисловості, торгівлі, освіти, охорони здоров'я» [37, с. 62].
Наприкінці XVIII - початку XIX в. практично всі держави Європи мали свої бюджети, в яких відбивалися доходи і витрати скарбниці на поточний рік. За розмірами бюджету, його структуру та збалансованості судили про економічний потенціал держави, стан його фінансових ресурсів, платоспроможності.
Слід зазначити, що в багатьох країнах (Росії, Англії, Франції та ін) перші бюджети були суворо засекречені. Наприклад, у Франції в 70-х рр.. 18 століття існували закони, які під страхом смертної кари забороняли навіть розповідати про бюджет, обговорювати фінансову діяльність держави. У такій ситуації необхідна була демократизація бюджетного права. Основними принципами, які молода буржуазія висувала як важливих своїх гасел, були гласність бюджету, більш повне відображення в ньому доходів і витрат, контроль за ними. Хоча надалі, захищаючи свою владу, буржуазія намагається приховати деякі витрати, використовувані перш за все для підтримки інтересів панівного класу. Тому допускалися фальсифікація окремих статей, Сховати непопулярні витрат, доходів, широко використовувалися кошти додатково створюваних цільових фондів, резервів [24, с. 9].
Таким чином, на зорі капіталізму бюджет - це загальний кошторис ймовірних доходів та витрат держави. Оскільки бюджет держави виник і почав діяти як сукупність різних кошторисів доходів і видатків по найважливіших загальнодержавних заходів, для того часу таке визначення було цілком прийнятним. Однак з розвитком суспільства воно не дозволяє повною мірою розкрити сутність бюджету, який вже набуває характеру основного фінансового плану та визначає рух основної частини фінансових ресурсів країни. З розширенням функцій держави значно збільшуються розміри доходів і витрат, ускладнюються структура бюджету, його взаємні зв'язки з іншими планами. Разом з тим прогресивні методи розрахунків, експериментальна оцінка фінансових прогнозів, застосування електронно-обчислювальної техніки для багатоваріантних проектів підвищує обгрунтованість найважливіших статей дохідної та видаткової частини бюджету [6, с. 114].
Білорусь, позбавлена ??державної самостійності, не мала свого бюджету, проте брала участь у формуванні доходів державного бюджету Росії. Основна частина доходів надходила у вигляді непрямих податків. Взагалі, обкладенню піддавалися не доходи, а майно. Все ж бюджетні надходження на території Білорусі в 1913 році склали 85,6 млн. руб., У тому числі на частку Державного бюджету доводилося 78,8%. Витрати визначилися в сумі 61,2 млн. руб., З яких асигнування з державного бюджету склали 70,4% [36, с. 62].
Після утворення БРСР в 1919 році, бюджет республіки не складався за військових дій та окупації. Перший бюджет був складений в 1921 році, але виконаний з величезним дефіцитом. За рахунок емісії покривалося 92% всіх витрат.
З утворенням в 192...
