Організація управління мономістом в ході антикризового управління
1. Аналіз економіки Тольятті як моногорода
1.1 Поняття мономіст
У вітчизняній практиці до поняття мономіст близький термін «місто-завод», що передбачає існування тісного зв'язку між функціонуванням міського поселення і підприємством, досить великим, щоб впливати на всі основні аспекти життя міста - містоутворюючого підприємства.
В даний час чіткого визначення терміну «мономіст» не існує. Існуюча нормативна правова база містить різні положення, що закріплюють поняття містоутворюючих підприємств.
Так, затверджене Постановою Уряду Російської Федерації від 29.08.1994 р. додаток № 1001 [5] визначає містоутворююче підприємство як підприємство, на якому зайнято не менше 30% від загального числа працюючих на підприємствах міста, або має на своєму балансі об'єкти соціально-комунальної сфери та інженерної інфраструктури, які обслуговують не менше 30% проживають у населеному пункті. Водночас, у Федеральному законі від 8 січня 1998 р. № 6-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» [1] зафіксовано, що містоутворюючими визнаються підприємства, чисельність працівників яких з урахуванням членів їх сімей складає не менше 50% чисельності населення відповідного населеного пункту.
На думку експертів [29], місто можна називати монопрофільність, якщо присутні наступні ознаки:
наявність у місті одного або декількох однотипних підприємств, що належать до однієї галузі, або обслуговуючих один сегмент галузевого ринку;
наявність у місті ланцюжка технологічно пов'язаних підприємств, що працюють на один кінцевий ринок, крім підприємств, що обслуговують внутрішні потреби міста;
значна залежність дохідної частини бюджету міста від діяльності одного або кількох великих підприємств;
низька диверсифікація сфер зайнятості населення міста.
Зараз, за ??даними Мінрегіону, в Росії налічується 460 мономіст [36]. Жителі мономіст не здатні власними силами боротися з ризиками зовнішнього середовища, наприклад, падінням попиту на продукцію.
Проблема мономіст типова не тільки для Росії. У світовій практиці вже накопичено достатньо прикладів вирішення цієї проблеми, як вдалих, так і не дуже. В якості вдалих прикладів перепрофілювання з моногорода в «звичайний» можна навести наступні міста: Кастлфорд, Бірмінгем, Острава, Рейн-Рур.
1.2 Соціально-економічне становище
Тольятті - місто в Самарській області Росії, адміністративний центр Ставропольського району. Входить до Самарсько-тольяттінського агломерацію [37].
Заснований в 1737 р. Василем Татищевим як місто-фортеця Ставрополь для захисту російських земель від кочівників і переселення хрещених калмиків. У XIX і початку XX століть був відомий в Росії як доступний кліматичний курорт і кумисолечебніци [38]. З 1964 р. носить ім'я італійського комуніста Пальміро Тольятті.
У 1966 р. спільно з Італійським автоконцерном FIAT в місті почалося будівницт...
