Особливості фінансів невиробничої сфери Республіки Білорусь
Розмежування галузей економіки на матеріальну і невиробничу сфери виходить з класичних визначень матеріального виробництва, продуктивної і непродуктивної праці, благ та ін Сфера матеріальному виробництва - головна сфера людської діяльності залишає основу існування людського суспільства. Окресливши кордону матеріального виробництва, можна визначити методом винятку галузі невиробничої сфери. До сфери матеріального виробництва відносяться всі види діяльності, що створюють матеріальні блага у формі продуктів, енергії, а також пов'язані з переміщенням вантажів, зберіганням продуктів, сортуванням, пакуванням і іншими функціями, що є продовженням виробництва в сфері обігу.
Решта види діяльності (у процесі яких матеріальні блага не створюються) утворюють у своїй сукупності невиробничу сферу діяльності (освіта, культура, охорона здоров'я, фізична культура і спорт, засоби масової інформації, соціальне забезпечення, комунальне господарство, побутове обслуговування та ін) [1, с. 24]. p> В даному випадку критерієм розмежування галузей економіки на дві сфери є їх ставлення до процесу створення матеріальних благ, результат праці. Основною ознакою матеріального виробництва є продуктивна праця, результат якої завжди матеріальний і виступає у формі продукту. К сфері матеріального виробництва відносяться галузі, в яких витрати праці знаходять вираження у матеріальних благах, інші ж належать до невиробничої сфери. Особливості економічних відносин, що виникають у сфері матеріального виробництва та невиробничій сфері, випливають із специфіки галузей і характеру суспільної праці в них.
У матеріальному виробництві економічні відносини опосередковують процес перетворюючого впливу людини на речовину і сили природи.
В невиробничій сфері економічні відносини виникають не заради перетворення природи, а по приводу впливу на людину або суспільство. Таким чином, у галузях невиробничої сфери праця не є безпосередньо продуктивною і найчастіше носить характер послуг. В цьому - основна відмінність продукту праці в невиробничій сфері. Разом з тим не виключено, що результат праці в невиробничої сфери може приймати форму речі, приклад - картина художника. Результат праці у вигляді послуги споживається в процесі самого виробництва. Іншими словами, процеси виробництва і споживання тут збігаються в часі.
Таким чином, під невиробничою сферою слід розуміти сукупність галузей та видів діяльності, що не беруть участь у створенні матеріальних благ, функціонування яких спрямована безпосередньо на людину або на перетворення соціальних умов, в яких він існує, та опосередковується економічними відносинами, виникають при наданні різних послуг по задоволенню загальнодержавних і особистих потреб, а також з обслуговування матеріального продукту [4, с. 30]. p> Такі галузі невиробничої сфери, як освіта, культура, охорона здоров'я, фізична культура і спорт, соціальне забезпечення формують так звану соціальну сферу. Вони є провідниками соціальної політики держави, формують життєвий рівень населення, забезпечують відтворення людського капіталу за допомогою надання соціальних послуг, розвитку соціального інфраструктури суспільства.
Масштаби діяльності невиробничої сфери характеризуються рядом показників, у тому числі - обсягом державного финансирования. Давно доведено, що вкладення в людський капітал є найефективнішими: завдяки впливу на якість людського потенціалу досягається економічний прогрес, відбувається соціально-економічний розвиток країни. Отже, від фінансового забезпечення соціальної сфери залежать результати економічних реформ [2, с. 29]. p> Розмір коштів, спрямовуються в галузі невиробничу сфери, визначається як потребами суспільства в їх послугах, так і обсягом виробленого суспільного продукту, станом державного бюджету, пріоритетами фінансової політики.
Послуги галузей невиробничої сфери можуть бути для споживачів безкоштовними або платними (Повністю або частково). Послуги населенню, оплачувані державою, переважно безкоштовні. Джерелом фінансового забезпечення виробництва безкоштовних послуг є державний бюджет [1, с. 26]. p> В умовах бюджетного дефіциту і обмеженості державних коштів все більший розвиток отримують платні послуги, які визначають специфічні методи ведення господарства та форми фінансових відносин.
Для характеристики фінансів невиробничої сфери доцільно класифікувати входять до її складу підприємства, установи, організації із урахуванням особливостей їх діяльності, методів організації управління і фінансування. У першу групу входять підприємства і організації, які дуже близькі до матеріального виробництву. Вони діють на принципах госпрозрахунку та самофінансування, надаючи послуги за плату. Джерелом покриття витрат є виручка від реалізації послуг, тобто грошові кошти споживачів. Фінанси в цій групі організуються таким же чином, як на підприємствах матеріаль...
