Введення
Актуальність обраної теми. За останній час в нашій країні відбулися серйозні зміни в політико-правовий устрій, які зачепили всі сфери життя держави, і, отже, викликали необхідність змін у системі законодавства. Росія звернулася до демократії і відмовилася від колишньої організації державного управління. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації був визнаний її багатонаціональний народ, який здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та місцевого самоврядування. Вищим безпосереднім вираженням влади народу став референдум і вільні вибори. Сучасний етап розвитку форм безпосередньої демократії Росії є складовою невід'ємною частиною загальної державної політики щодо вдосконалення виборчого законодавства та законодавства про референдум з урахуванням як вітчизняних традицій і досвіду, так і міжнародних стандартів у здійсненні законодавчого регулювання та проведення демократичних виборів і референдумів.
Нормативну літературу, регулюючу механізм проведення виборів і референдуму в Росії, можна підрозділити по території дії на три групи: норми, що діють на території всієї Федерації, на території суб'єкта Федерації і на території муніципального освіти.
Теоретичні основи сучасних російських виборів і референдуму розглядали у своїх працях Ю.А Дмитрієв, В.Б Ісраелян, А.В. Іванченко, М.М. Куряча, А.В. Безруков, А.Є. Любарі, С.А. Авакьян та інші. Ці автори у своїх роботах виклали різні точки зору на виборче право в Росії і оголили існуючі проблеми в законодавстві про вибори та референдум. У той же час мінливий і доповнюються Російське законодавство не завжди повно досліджується в теоретичній літературі через стрімкості своїх змін.
Об'єктом дослідження моєї роботи є конституційно-правові відносини, що виникають у зв'язку і з приводу виборів і референдуму як форми безпосередньої демократії та комплекс питань, пов'язаних з правовим регулюванням цих інститутів права.
Предметом дослідження стало законодавство та практичний досвід у галузі виборів і референдуму.
Мета роботи полягає в комплексному розгляді проблеми становлення, розвитку та перспектив інститутів виборів і референдуму в Росії, в теоретичній розробці теми прямої участі народу в управлінні справами держави на основі аналізу федерального законодавства , чинного протягом останніх двадцяти років; виявлення недоліків в реально існуючій системі джерел російського права і недоліків в реальності їх правозастосування.
Завдання дослідження:
- проведення системного аналізу нормативного регулювання з питань виборів та референдуму на загальнофедеральному рівні;
оцінка ефективності законодавства з питання виборів і референдуму в Росії;
аналіз питань забезпечення державою основних гарантій реалізації конституційного права громадян на участь у виборах і референдумах;
виявлення прогалин у нормативно-правовому регулюванні виборів і референдуму.
Нормативно-правовою основою роботи є нормативно-правові акти органів державної влади РФ.
Теоретичну базу становлять праці вітчизняних правознавців, що досліджували систему, розвиток і проблеми інститутів референдуму і виборів в Росії, а також оцінки політичних діячів РФ.
Методологічною основою дослідження є історичний, логічний, системно-структурний методи, метод порівняльного правознавства, а також метод класифікації, що дозволяють здійснити всебічний аналіз і зробити висновки по предмету дослідження.
Структурно робота складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку нормативно-правових актів та літератури.
1. Референдум в Росії. Еволюція законодавства про референдум
1.1 Поняття та принципи проведення референдуму в Російській Федерації
конституційний право референдум вибори
Референдум в Російській Федерації являє собою всенародне голосування громадян РФ, що володіють правом на участь у референдумі, з питань державного значення. Чинна Конституція РФ говорить про референдум як вищому безпосередньому вираженні влади народу поряд з вільними виборами (стаття 3, частина 3 Конституції РФ). Проводиться референдум на основі загального рівного прямого і вільного волевиявлення громадян РФ при таємному голосуванні. В системі безпосередньої демократії референдум займає особливе місце, обумовлений його характеристиками як здійснюваного у формі всенародного голосування вол...
