іркою тільки коштів. Зрештою він означає контроль за використанням матеріальних, трудових, природних та інших ресурсів країни, оскільки в сучасних умовах процеси виробництва та розподілу опосредствуются грошовими відносинами. Ефективність фінансового контролю передбачає необхідність глибокого економічного аналізу фінансово-господарської діяльності, розробки контролюючими органами пропозицій щодо поліпшення якості роботи перевіряються організацій. Глибшим, неформальним став контроль з боку представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування за фінансовою діяльністю виконавчої влади. У їхній системі створюються спеціальні контрольні органи. Існує кілька класифікацій видів фінансового контролю за різними ознаками. Класифікація фінансового контролю в теорії фінансового права проводиться по різних підставах. У залежності від часу його проведення фінансовий контроль поділяється на:
А) Державний фінансовий контроль. Державний фінансовий контроль реалізується через загальнодержавний і відомчий. Загальнодержавний фінансовий контроль здійснюють органи державної влади та управління. Він спрямований на об'єкти, що підлягають контролю незалежно від їх відомчої підпорядкованості. Відомчий фінансовий контроль виробляють контрольно-ревізійні відділи міністерств, концернів, відповідні управління місцевих органів влади та ін. Його об'єктом є виробнича і фінансова діяльність підвідомчих підприємств, установ.
Б) Внутрішньогосподарський фінансовий контроль. Внутрішньогосподарський фінансовий контроль здійснюється економічними службами підприємств, організацій та установ (бухгалтерії, фінансові відділи і т.д.). Об'єктом тут виступає виробнича і фінансова діяльність самого підприємства, а також його структурних підрозділів.
В) Незалежний (аудиторський) фінансовий контроль. Незалежний фінансовий контроль здійснюють спеціальні аудиторські фірми та служби. Контрольні і консультаційні послуги аудиторські фірми надають всім підприємствам і організаціям на платній основі. Аудиторські фірми є незалежними організаціями, покликаними сприяти підвищенню якості контролю, його об'єктивності.
Іноді такого роду класифікацію представляють у вигляді поділу на державний контроль, аудит і громадський контроль. Громадський контроль реалізується без посередництва спеціальних державних органів через громадські інститути і на основі законів, що зобов'язують владу надавати інформацію суспільству. Оскільки в демократичному суспільстві важливе значення надається неухильному дотриманню принципу свободи слова, то велику роль у здійсненні громадського контролю відіграють засоби масової інформації, які виражають інтереси різних суспільних і політичних об'єднань. Нерідко діяльність громадського контролю базується на інформації, наданої органами державного фінансового контролю, насамперед рахунковими палатами, для яких гласність є найважливішим принципом роботи.
За формами проведення фінансовий контроль ділиться:
) попередній - здійснюється на стадії складання, розгляду і затвердження фінансових планів підприємств, кошторисів витрат установ і організацій, проектів бюджетів, текстів договірних угод, установчих документів і т.д.
) поточний - проводиться в процесі виконання фінансових планів, в ході здійснення господарсько-фінансових операцій, коли перевіряється дотримання норм і нормативів витрачання товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів, відповідність відпустки коштів виконанню планів витрат, використанню раніше виданих ресурсів.
) наступний - здійснюється після завершення звітного періоду і фінансового року в цілому. Перевіряється доцільність витрачання державних коштів при виконанні бюджетів, виконанні фінансових планів підприємств і організацій, кошторисів витрат бюджетних установ.
За змістом фінансовий контроль поділяється на:
) бюджетний контроль - проводиться такими органами, як Федеральне Збори РФ, Рахункова палата РФ, Уряд РФ, Федеральне казначейство Міністерства фінансів РФ, правоохоронні органи;
) податковий контроль - здійснюється податковими органами, податковою поліцією, митними та іншими правоохоронними органами;
) банківський контроль - проводиться ЦБ РФ, аудиторськими фірмами, правоохоронними органами;
) валютний контроль - здійснюваний Урядом РФ, ЦБ РФ, Федеральною службою Росії з валютному й експортного контролю, Міністерством РФ з податків і зборів, іншими органами і агентами валютного контролю;
) нагляд за страховою діяльністю - здійснюваний Департаментом страхового нагляду Міністерства фінансів РФ, правоохоронними органами;
) митний контроль - проводиться державним митним комітетом.
За ...
