Введення
Формування нової російської державності відбувається в умовах, коли велике значення набула державна служба, покликана забезпечувати реалізацію функцій держави. Державна служба стає все більш важливим інститутом державної влади, а державні службовці - провідними суб'єктами її здійснення. Даний інститут присутній у всіх гілках влади і на всіх її рівнях: в апаратах органів представницької та судової влади, в органах виконавчої влади, в тому числі правоохоронних, що реалізують від імені держави його цілі та функції.
Державна служба з'явилася в системі соціальних відносин як необхідна умова для нормальної життєдіяльності суспільства і як засіб забезпечення інших видів соціальної діяльності, яка б вона не була. Недарма довгий час служба взагалі асоціювалася зі сферою розумової праці. В даний час така теза вже не є вирішальним. І хоча в повсякденній свідомості служба нерідко характеризується як діяльність трудова, прирівнюється в цьому плані до будь-якої іншої, проте в ній є і власне своєрідність, яке все яскравіше демонструє себе в дійсності і повинно спеціально аналізуватися і враховуватися на практиці
Недосконалість правового регулювання державно-службових відносин в Російській Федерації частково пояснюється тим, що в даний час йде процес становлення законодавчої бази даного інституту держави. Трансформація державно-службових відносин обумовлена ??також активним процесом формування в Російській Федерації реальних федеративних відносин. За останні роки принципово змінилася структура російського законодавства. У рамках проведеної в країні великомасштабної реформи федеральне законодавство і законодавство суб'єктів Російської Федерації пов'язані процесом оновлення практично по всіх галузях права. У практиці правового регулювання суспільних відносин зміни призвели до того, що в законодавстві суб'єктів Російської Федерації виникли цілі галузі, які раніше не були предметом регулювання на рівні суб'єкта Федерації.
Актуальність розгляду системи державної служби в сучасній Росії зумовлена ??широким спектром проблем, що виникають на сучасному етапі формування та перетворення системи державної служби, її видів, посад, їх категорій і груп, а також порядку проходження державної цивільної служби. Перш за все, ці проблеми пов'язані з постійними змінами та коригуваннями Федерального закону про державну службу та вносяться до нього поправками.
Метою даного реферату є розгляд системи державної служби. Для здійснення даної мети необхідно вирішити наступні завдання:
розкрити сутність системи державної служби;
розглянути її види, основні категорії та групи.
Поставлена ??мета і завдання зумовили структури даної роботи.
1. Поняття та ознаки державної служби
Поняття державної служби визначається Федеральним Законом ФЗ «Про систему державної служби РФ» (про систему держслужби РФ).
Державна служба - це професійна службова діяльність громадян РФ (за деякими видами служби - іноземних громадян) щодо забезпечення виконання повноважень ОГВ РФ і суб'єктів, а також особами, що заміщають державні посади РФ. [1]
Державна служба може проходити тільки на посадах державної служби.
Ознаки державної служби [5, С. 62]:
. Державно-службова діяльність переслідує публічні інтереси. Забезпечує досягнення публічних інтересів. Фундаментальними цілями державної служби є:
захист прав і свобод людини і громадянина
забезпечення виконання функцій, покладених на державу.
забезпечення ефективності державного апарату.
. З точки зору організації державної служби держава являє собою визначає коло організацій, де громадяни проходять службу - органи і стройові підрозділи;
. державна служба - завжди діяльність, пов'язана з владними повноваженнями;
. державна служба - діяльність, не пов'язана з матеріальним виробництвом. Завжди робота з інформацією;
. державну службу завжди здійснюють державні службовці.
Державна служба - це, в першу чергу, діяльність.
Державний службовець - це фізична особа, яка здійснює державну службу (діяльність).
Пріоритет має публічно-правове регулювання, а норми трудового законодавства застосовуються субсидиарно, якщо відповідні відносини не врегульовані службовим законодавством.
Єдність системи державної служби пояснює [3, С. 22]:
. Взаємозв'язок видів служби - враховується стаж служби, знан...
