ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ЗАКОНОДАВЧОГО ПРОЦЕСУ
.1 Поняття, ознаки і значення законодавчого процесу
.2 Історія становлення і розвитку законодавчого процесу в Росії, Німеччині та Швейцарії
РОЗДІЛ 2. ЗАКОНОДАВЧИЙ ПРОЦЕС У НІМЕЧЧИНІ І ШВЕЙЦАРІЇ
.1 Нормативна база
.2 Структура парламенту
.3 Стадії законодавчого процесу
РОЗДІЛ 3. ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ ЗАКОНОДАВЧОГО ПРОЦЕСУ У НІМЕЧЧИНІ, Швейцарії та Росії
.1 Прийняття та схвалення
.2 Усунення суперечностей між палатами парламенту
.3 Набуття чинності
ВИСНОВОК
Список використаних джерел
ДОДАТОК
ВСТУП
Актуальність даного дослідження полягає в тому, що, законодавча діяльність - складний, багатофакторний процес, який поєднує політичне і законотворче початку. На перший погляд, їй приділяється достатня увага законодавчих органів федерального і регіонального рівнів: політиків і юристів, фахівців різних галузей знань і науки. Законодавча діяльність сьогодні, як і 100 років тому, коли зародився російський парламентаризм, залишається в числі найбільш актуальних і найважливіших. Проте російська, міжнародна політична та законодавча практика свідчить про існуючі тут проблеми, обумовлених, з одного боку, нестійким і теоретично недопрацьованим співвідношенням ролі і місця політики і права в цьому самому процесі, з іншого - його якістю, яке багато в чому залежить від домінантності в даний історичний момент відносин між політикою і правом.
Термін «законодавча діяльність» вже увійшов в політичний і юридичний лексикон, але його зміст і розуміння поки не цілком ясні. У нашому викладі найбільш повне і точне його тлумачення може бути пов'язано з уявленнями про те, що цей термін охоплює за змістом сукупність основних напрямів діяльності відповідно з суворою регламентацією не тільки парламенту, а й президента, уряду, політичних партій, депутатів, їх фракцій і груп, комітетів і комісій, груп тиску і т.д. Іншими словами, законодавча діяльність істотно розширює коло можливих учасників, суб'єктів ініціації та подання проблеми у вигляді проекту, а потім і закону. Зрозуміло, сюди включені традиційні для парламенту види діяльності - законодавча, представницька, контрольна, виборча, а також самоорганізація і самовдосконалення.
Слід підкреслити, що законодавча діяльність на всіх стадіях має технічну (переважно юридичну) і політичну складові. Звичайно, ці її види повинні знаходитися в органічному взаємозв'язку, забезпечуючи і доповнюючи один одного, володіючи певною структурною пропорційністю і «виваженістю» в загальній системі поділу влади. Від цього багато в чому залежать можливості нормальної діяльності всіх суб'єктів законодавчого процесу. Вживання тут слова «нормальною» повинно розумітися в сенсі «якісної», бо в цьому суть проблеми законодавчої діяльності. Зрозуміло, ніхто не прагне до неякісного законотворчості. Однак питання про якість законів майже завжди зводиться до позитивної чи негативної оцінки діяльності парламенту і депутатів, які вважаються відповідальними за національне і регіональне законодавство.
Парламенти дійсно, у фундаментальному і формальному сенсі, відповідальні за прийняті закони. У той же час і підзвітні суспільству, особливо в період виборчих кампаній. Разом з тим необачно припускати, що вони, як інститути законодавчої влади, «пишуть» закони. Парламенти функціонально розглядають і приймають законопроекти вводять законодавство в дію. Особлива їх роль полягає у визначенні того, хто формує уряд, який вносить законопроекти.
Більше того, роль парламентів все більше зростає і в такій функції, як охорона і захист виборців від надмірного втручання уряду, державного чиновництва та неефективного правління.
У зв'язку з актуальністю даної проблеми можна сформулювати мету дослідження: вивчити основи законодавчого процесу в європейських державах (Німеччина, Швейцарія, Росія).
Об'єкт дослідження: законодавчі процеси в європейських державах (Німеччина, Швейцарія, Росія).
Предмет дослідження: конституційно-правове регулювання законодавчого процесу в європейських державах (Німеччина, Швейцарія, Росія).
Завдання дослідження:
- виділити поняття, ознаки і значення законодавчого процесу;
- проаналізувати історію становлення і розвитку законодавчого процесу в Росії, Німеччині та Швейцарії;
- охарактеризувати законодавчий процес у Німеччині та Швейцарії; визначити нормативну базу, структуру парламенту і стадії законодавчого процесу;
- провести порівняльний аналіз законодавчого процесу в Німеччині, Швейцарі...
