ї та Росії;
- виділити прийняття і схвалення, усунення розбіжностей між палатами парламенту і вступ в силу.
Методи дослідження: рішення зазначених завдань зумовлює широке використання таких наукових методів, як діалектичний і юридико-логічний, необхідних при викладі та аналізі правових норм. Теоретичну основу дослідження склали наукові праці таких авторів, як С.А. Авак 'яна, М.В. Баглая, І.П. Іллінського, Ю.І. Лейбо, В.В. Маклакова, Б.А. Страшуна, В.Є. Чиркина, Л.М. Ентіна та ін.
Нормативну основу дослідження склали чинні в даний час федеральна конституція і законодавчі акти Німеччини. Структура роботи Поставлена ??в роботі мета дозволила сформувати наступну структуру роботи. Випускна кваліфікаційна робота складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаної літератури та додатків.
У вступі сформульована основна мета та поставлені завдання роботи, доведена актуальність обраної теми, проведено короткий аналіз вивченості проблеми.
У першому розділі «Теоретичні основи законодавчого процесу» визначені поняття, ознаки і значення законодавчого процесу і історія становлення та розвитку законодавчого процесу.
У другому розділі «ЗАКОНОДАВЧИЙ ПРОЦЕС У НІМЕЧЧИНІ І ШВЕЙЦАРІЇ» проведено аналіз нормативного регулювання і змісту законодавчого процесу.
У третьому розділі «ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ ЗАКОНОДАВЧОГО ПРОЦЕСУ У НІМЕЧЧИНІ, Швейцарії та Росії» виділено етапи прийняття і вступу в силу законів.
У висновку підведені основні підсумки дослідження.
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ЗАКОНОДАВЧОГО ПРОЦЕСУ
. 1 Поняття, ознаки і значення законодавчого процесу
В даний час все, що пов'язане з поняттями «закон», «законодавство», «законодавчий процес», «законодавча діяльність», «законотворчість» і т.п., вважається прерогативою юридичної науки і лише незначною мірою перебуває в полі зору науки політичної. Однак навіть у таких традиційних галузях юридичної науки, як загальна теорія права і теорія конституційного (державного) права, більшість понять цього ряду не мають однозначних визначень. Тому слід прийняти за базові ті з існуючих, які найбільшою мірою відповідають цілям і завданням даної роботи.
Поняття «законодавство» в юридичній науці, як правило, розглядається у двох аспектах. У широкому сенсі як сукупність законів та прийнятих відповідно до них підзаконних та інших нормативних правових актів, у тому числі указів глави держави, постанов і розпоряджень уряду, а у вузькому - сукупність законів за вказаною визначенням. Далі поняття «законодавство» буде використовуватися у вузькому сенсі, як система взаємопов'язаних нормативних правових актів вищої юридичної сили, що включають Конституцію, конституційні закони та закони.
Законотворчий процес - це створення і прийняття закону або іншого нормативного акта при дотриманні певної послідовності. При розгляді названої діяльності слід вказати, що здійснюють її компетентні органи: глава держави або парламент. Окремі випадки передбачають здійснення законотворчого процесу за участю уряду. У рідкісних випадках проводиться референдум. Законотворчий процес вимагає для здійснення певних знань.
У світовій юридичній практиці вони мають назву законодавчої техніки. Являє вона (техніка) собою певну структуру, що включає вимоги, яких необхідно дотримуватися при формуванні законів, нормативних та підзаконних актів, а також при їх систематизації. Законотворчий процес починається з прийняття рішення про підготовку проекту закону. Разом з цим визначається не тільки тема, але і спрямованість майбутнього акту. На цьому етапі велике значення має основна ідея і метод її підношення, відповідність законопроекту в цілому потребам громадськості в даний час. Як правило, разом з пропонованим до розробки актом складається попередньо і концепція, у зміст якої включений загальний зміст і план, характеристика і основні напрямки та ідеї.
Наступні стадії законотворчого процесу включають такі дії, як: - внесення законопроекту до компетентного органу (прояв законодавчої ініціативи);- Розгляд;- Прийняття;- Санкціонування, промульгацію і опублікування. Внесення пропонованого акту можливо суб'єктом, наділеним законодавчою ініціативою. Компетентний орган зобов'язаний погодитися на пропозицію про прийняття того чи іншого закону. Однак це не означає обов'язок видати закон. Крім того, компетентний приймаючий орган може прийняти проект в зовсім іншому вигляді, ніж було запропоновано. При цьому слід зазначити певну відмінність між законопроектом і Законопредложенія. Так, друге поняття характеризує лише ідею, концепцію передбачуваного нормативного акта. У той час як законопроект ...
