ВСТУП
Проблема безпрецедентного розростання масштабів корупції являє собою серйозну загрозу функціонуванню публічної влади, верховенства закону, демократії і прав людини, ускладнює економічний розвиток країни. За рівнем корумпованості Росія перебуває в числі держав, в яких це явище отримало найбільший розвиток.
Корупція як одне з найбільш негативних явищ стала в наші дні основною перешкодою для економічного і політичного відродження, перетворилася на реальну загрозу національній безпеці країни, що зумовило необхідність дослідження такого негативного й небезпечного для суспільства феномена.
Актуальність теми визначається:
1. Суспільною небезпекою корупції. У численних документах світового співтовариства підкреслюється, що корупція робить винятково шкідливий вплив на економіку, підриває ефективність усіх видів урядових рішень і програм, завдає шкоди стану моралі в суспільстві, розхитує довіру громадян до уряду, авторитет влади, руйнує принцип неупередженого правосуддя;
. Поширеністю корупції. Рівень корупції в сучасній Росії надзвичайно високий. Є підстави вважати, що він один з найвищих у світі. Це підтверджується і тим, що в правоохоронних органах накопичилася величезна кількість матеріалів, що чекають свого години до зміни політичної обстановки;
. Високою латентністю корупції;
. Корупція все активніше стає фактично одним з атрибутів функціонування російської держави, невід'ємною складовою його взаємин з громадянами та впливає на формування суспільної свідомості, яка втрачає довіру до влади і віру в справедливість;
. Поразка корупцією владних структур неминуче приводить до зниження ролі держави як регулятора економічних і соціальних процесів, стимулює паразитування незначної частини суспільства на проблемах і тяготи більшості;
. Небезпека корупції полягає в тому, що при ній суспільні інтереси підміняються корисливими інтересами окремих особистостей і груп. Особливо небезпечна корупція в правоохоронних органах, спецслужбах, прокуратурі, судовій системі, так як народ перестає вірити в здатність держави захистити права і свободи своїх громадян.
Мета даної дипломної роботи: розкрити поняття і дати характеристику корупційної злочинності, а також визначити основні напрямки антикорупційної політики держави.
Завдання дипломної роботи зумовлені заявленою метою і полягають у наступному:
- проаналізувати законодавство, спрямоване на боротьбу з корупцією в XVI-XIX ст., і на його основі створити класифікацію цих правопорушень, а також заходів, спрямованих на припинення корупції;
проаналізувати і оцінити практику застосування антикорупційного законодавства на сучасному етапі;
- дослідити причини корупції у сфері охорони здоров'я;
- висвітлити питання правового регулювання протидії корупції в сфері охорони здоров'я.
Об'єктом дослідження є корупція як соціально політичне явище.
Предметом дослідження є сутність корупції, її основні елементи та принципи побудови антикорупційної політики держави.
ГЛАВА 1 антикорупційне законодавство: ІСТОРИКО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ
. 1 Аналіз антикорупційного законодавства з часів Давньої Русі до початку ХХ століття
Історія корупції не поступається по старовині відомої нам історії людської цивілізації, де б вона не творилася - в Єгипті, Римі чи Юдеї. Хабарництво згадується в російських літописах XIII в. Перше законодавче обмеження корупційних дій належить Івану III. А його онук Іван Грозний уперше ввів страту як покарання за надмірність у хабарах.
Досить звернутися до російськоїзаконодавству щоб чітко відстежити, що з приходом нового правителя, підходи його попередників до боротьби з корупцією спочатку не змінювалися, і тільки після оцінки кримінальної ситуації доповнювалися, коректувалися і наповнювалися новим змістом.
Так наприклад, у відповідності зі ст. 70 Судебника 1550 року діяльність призначуваних службовців (наказових) ставилася під контроль виборних. При цьому, ст. 75 Судебника гарантувала задоволення матеріальних позовів від потерпілих до наказним, які вчинили корупційні діяння. Протягом п'яти років дії ст. 75 Судебника «багато намісники і волостелі з старого свого стяжання позбулися животів і вотчин». Однак, в наступні роки дії зазначених антикорупційних заходів відбулося посилення кримінальної ситуації, пов'язаної з поширеністю корупції серед виборних службовців. Маючи завдання припиняти і попереджати корупцію серед приказних, самі вони не були обтяжені будь...
