Введення
правової прокуратура конституційний
Актуальність теми дипломної роботи полягає в тому, що питання про визначення місця прокуратури в сучасній системі органів державної влади РФ викликає запеклі дискусії. Ця проблема має ряд історико-правових передумов.
Протягом майже трьохсотрічної історії роль прокуратури неодноразово змінювалася. Спочатку вона була заснована як орган нагляду за точним і однаковим виконанням імператорських актів і велінь. Яскравим вираженням ролі прокуратури того часу є стала згодом крилатою для науки прокурорського нагляду фраза Петра I, виголошена ним перед Сенатом під час представлення першої генерал-прокурора: «Ось моє око, яким я буду все бачити. Він знає мої наміри і бажання; що він заманеться, то ви і робіть ... ». Така модель прокуратури фактично проіснувала до реформи 1864 р, коли наглядові повноваження прокурора були обумовлені і обмежені здійсненням функцій кримінального переслідування та підтримання державного обвинувачення. Сама прокуратура перетворилася з наглядового органу в установа, покликане обслуговувати переважно інтереси правосуддя, головним чином у кримінальних справах. Цей тип прокуратури (прокуратура, насамперед, як орган кримінального переслідування) проіснував до 1917 р У радянський час прокуратура була відроджена і розвивалася як орган нагляду за радянської, а пізніше за соціалістичною законністю. У 1992 р була утворена багатофункціональна, або змішана, модель прокуратури, основними функціями якої були реалізація наглядової діяльності і здійснення кримінального переслідування. Таким чином, виходячи з наведеної історичної ретроспективи, досить важко визначити найбільш характерний для нашої держави історичний тип прокуратури.
Науково-теоретичні основи прокурорського нагляду та прокурорської діяльності були сформовані в основному в радянський період. Радянська доктрина державного будівництва офіційно не визнавала теорію поділу влади. Прокуратура традиційно розглядалася як самостійна система контрольно-наглядових органів підзвітних найвищому державному органу - Верховній Раді СРСР (саме тому прокурорський нагляд вважався вищим державним наглядом). Визнання пріоритету принципу поділу влади в сучасному державно-правовий устрій спонукало ряд вчених почати пошуки місця прокуратури в системі органів державної влади з урахуванням класичної тріади поділу влади. При цьому відсутність теоретичних і правових традицій змусило одних визначати її інституційну приналежність шляхом віднесення до тієї чи іншої традиційної гілки влади, інших - шляхом визнання за нею особливої ??державно-правової природи.
Нарешті, відсутності однозначних підходів до розглянутого питання сприяє невизначеність чинного законодавства щодо природи прокурорських органів. З одного боку, ст. 11 Конституції РФ, встановлюючи перелік державних органів РФ, взагалі не називає серед них прокуратуру. З іншого боку, ст. 129 Конституції РФ, визначаючи правовий статус прокуратури поряд з судовими органами в главі 7, не розкриває ні характер зв'язку між ними, ні правову природу прокуратури. У свою чергу чинна редакція Закону про прокуратуру, встановлюючи компетенцію, організацію та порядок діяльності прокуратури, також залишає відкритими питання про її державно-правовою природою, місці і рівні у системі органів влади.
Метою представленої роботи є вивчення конституційно-правового статусу прокуратури РФ.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
Розглянути теоретичні основи діяльності прокуратури;
Вивчити конституційно-правові засади діяльності прокуратури;
Проаналізувати міжнародний досвід конституційно-правового статусу прокуратури.
Об'єкт даної роботи - Прокуратура РФ.
Предметом даної роботи є конституційно-правовий статус прокуратури РФ.
Проблеми конституційно-правового регулювання діяльності прокуратури Росії були розглянуті провідними вітчизняними дослідниками в цілому ряді робіт. Проте вивчення наукової літератури за темою дисертації свідчить про те, що питання, пов'язані з конституційно-правовим регулюванням діяльності прокуратури Російської Федерації є як і раніше маловивченими, тому вузькоспеціальні наукові юридичні дослідження з даної проблематики практично відсутні.
Методологічну основу дослідження склав діалектичний метод наукового пізнання, а також сукупність загальнонаукових і частнонаучних методів, в числі яких: аналітичний, проблемно-теоретичний, системний, синтетичний, історичний, системно-структурний, структурно-функціональний, формально-юридичний, структурно-юридичний, порівняльно-правовий та ін. Поєднання зазначених методів дозволило найбільш якісно вирішити поставлені завдан...
